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什么是整村推进扶贫开发

时间:2023-11-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:整村推进是实现《中国农村扶贫开发纲要》所提出的我国扶贫开发目标而采取的一项关键措施。截至2010年底,已有12.6万个贫困村实施了整村推进,占全国贫困村总数的85%;共投入中央和地方财政扶贫资金789亿元,村均投入财政扶贫资金约63万元。

整村推进,就是以扶贫开发工作重点村为对象,以增加贫困群众收入为核心,以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会文化全面发展为目标,整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。整村推进是实现《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》所提出的我国扶贫开发目标而采取的一项关键措施。2001年,国家在全国确定了14.8万个贫困村。整村推进工作的总体目标是:在2010年之前,全面完成这14.8万个贫困村扶贫规划的实施,稳定解决贫困人口温饱,促进贫困村经济社会全面发展,夯实贫困村协调发展的基础,建立和完善贫困村可持续发展的长效机制,增强贫困村自我发展的能力,为全面建设小康社会创造条件。

为实现整村推进的总体目标,各地政府指导各个贫困村结合当地实际,认真制定或调整完善包括基本农田、人畜饮水、道路、贫困农户收入、社会事业改善和村级领导班子等方面内容的村级扶贫规划,并经村民大会或村民代表大会通过。村级规划的实施着力夯实两个基础:一是改善基本生产生活条件,提高抵御自然灾害的能力,夯实贫困村经济发展基础;二是进行结构调整,开发优势产业,夯实贫困农民增收基础。截至2010年底,已有12.6万个贫困村实施了整村推进,占全国贫困村总数的85%;共投入中央和地方财政扶贫资金789亿元,村均投入财政扶贫资金约63万元。其中,重点县中的革命老区、人口较少的民族聚居区和边缘一线地区贫困村的整村推进基本完成。从2011年开始,启动了新一轮的整村推进。

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