加勒比和太平洋地区国家集团秘书长

序二　非洲、加勒比和太平洋地区国家集团秘书长

非洲、加勒比和太平洋地区国家集团（简称“非加太集团”）秘书长

默罕默德·伊本－钱伯斯博士阁下

这一报告促使人们转变了对非洲作为商贸投资地、促经济增长型投资地的态度。为保证由私营部门拉动的经济增长，我们的优先重点是改变人们对在非洲投资的认识。“非洲——下一个经济增长的前沿”，这一口号越发可信了。

随着新一代非洲领导人以全新的视野当政，非洲开始崭露头角。纪律、信心和对话取代了纷争和不良管制。这一点通过非洲流出资金的大量减少以及对非洲国家投资的涌入得到了证明。包括此报告在内，联合国工业发展组织的研究表明，非洲内部的投资占非洲外商直接投资的很大一部分。事实上，就技术发展和培训费用而言，非洲内部投资是外商直接投资中质量最高的。分析《非洲投资者调查》中的数据，可以得出结论，非洲投资者作为外商对非洲其他地区投资时，对投资的忠诚度最高。这些投资者立足长远利益，发展企业。

数据同时表明，非洲的实际投资外商数可能比显示出的外商总数要多。一些投资者并未涵盖在国际收支体系中。比如，不隶属于任何海外企业，个人在非洲创立并独立经营的公司。这种投资在《联合国工业发展组织－非洲投资者调查》中被归为“外国企业家投资”。这些投资者是非洲制造业和服务业中外商投资的主要来源。

非洲传统的外商投资模式也许会为更有力的新型投资所取代，其中包括来自其他发展中国家的投资。非洲投资者的新形象及非洲投资模式和格局的改变需要得到人们的充分理解，人们还需要找到与之相匹配的创新方法。

本报告为人们了解非洲充满活力的国内外投资做出了巨大贡献。报告同时阐述了外商投资对投资地的各种影响。这为政策制定者管理投资促进活动、评估有效性提供了重要方向。通过从本地机构中了解情况，报告比较了投资者对投资地的看法。这些机构负责提供指导，理出投资者的优先顺序并促进资源优化。

本报告在某种程度上也间接评估了我们为改善非洲商贸投资环境所做的共同努力。在非加太集团秘书处层面，我们设立了非加太－欧盟商业气候基金（BizClim），帮助非加太国家改善商业环境，使这些国家更加适合进行商贸活动和投资。本报告虽然对非洲商业环境的前景做出了乐观展望，但是我们仍应在此方面继续共同努力，充分开发非加太国家，尤其是非洲国家私营领域的潜力。这是增加经济机会，改善成百万人福利的必要前提。