非洲的工业活动和发展

非洲的工业活动和发展

许多非洲国家的经济脆弱之处在于其对自然资源和初级产品出口的极度依赖。产品缺少附加值使非洲无法从其丰富的原材料中获取最大利益。要取得良好的经济成果就需要非洲大陆的经济更为多元化。然而，产业多元化和经济增长面临着一些障碍，这为非洲以及其他低收入国家提出了巨大的政策挑战。具体而言就是要制定市场保护措施和进口替代措施。市场保护措施和进口替代措施是巴西、中国、印度和其他新兴经济体以及发达国家成功的基础，却在全球化发展中使非洲失去了市场。要使非洲更加繁荣就需要吸引投资以保持增长，并促进产业多元化。促成产业多元化的政策，如，制造业出口的强劲增长，可以有效提升生活质量，并使大量人口进入正规部门工作。

许多非洲国家习惯使用外商直接投资实现削减贫困、技术升级和市场准入。然而，如果外商直接投资无法创造就业、增强本地经济竞争力、为本地企业和企业家带来商机，这种投资就无法为发展做出贡献。

政策必须以证据为前提并考虑相关情境。因此，发展中有两个方面非常重要并为评估大多数非洲国家外商直接投资不断变化的实质及其影响提供了背景。第一个方面是经济和外商直接投资的增长在地理方面的变化以及中国和其他新兴经济体越来越多地参与非洲发展这一情况。1969年－2008年，中国和印度占全球总产出的比例由不足7%上升到24%，预计到2030年这一数字将为34%。与此同时，许多发达国家经济体虽然目前仍然在产量、经济增长和外商直接投资方面占主导地位，但也在债务和收支平衡这两方面存在严重的结构性缺陷。

新兴经济体正在成为主要的全球投资者。2000年，法国、德国、日本、英国和美国的国内储蓄总值占全球储蓄总值的53.2%，而中国占全球储蓄总值的比例为6.2%。2009年，这两个数据已经分别变成了31.3%和19.9% ^[1]。预计，发达国家的消费比例将会下降，而新兴国家的消费比例仍将快速增长。中国以及其他新兴经济体在全球外资流量和贸易中所占比例不断上升部分体现了这一点。

第二方面是商品市场的繁荣。随着巴西、中国和印度这样的国家成为全球主要经济体，目前由高收入国家消费者主导的商品需求将受到这些国家的影响。产品需求的实质将因消费者喜好的改变而改变。事实表明，这些国家的经济增长中，商品密集型程度很高，这会促使商品市场进一步繁荣。始于2002年的商品价格上涨在接下来的几年中可能会持续。商品价格上涨带来的一个重要后果就是对资源的争夺，尤其是对非洲资源的争夺。非洲拥有世界上储量最多的未开发资源。

为迎接这些挑战，应当强化国家体制框架和机构管理体系。那些能提供准确公共信息、制定标准，促使市场有效分配资源的市场扶持机构才刚刚显现。因而，市场中的失败案例还没有得到足够的重视，无法识别合适的外商投资，也缺乏能将国内投资和创业的增加与外商直接投资带来的机会结合在一起的机制。