以投资促进发展

以投资促进发展

尽管金融危机造成了全球经济的整体下滑，许多非洲国家的经济却正在快速发展。这为投资者提供了许多新的投资机会，使投资者不再局限于开发非洲的自然资源。因此，非洲经济体正在为吸引高层次的外商直接投资做好准备。非洲经济体看到了国际投资，尤其是外商直接投资的潜力，认为其能够成为国内积累的补充。更重要的是，外资能够带来技术、专业技能和科技，且有利于开拓市场。许多令人称道的改革，尤其是与政治、经济稳定相关的改革，正在进行。改革旨为国外投资者改善商业环境。许多针对非洲外商直接投资（联合国工业发展组织，2007）的研究已经证实了改革的重要性。宏观经济和贸易监管框架改变后，自21世纪初至金融危机时，大多数非洲国家外商直接投资以投资量计，在不断增加。即便在金融危机期间，全球需求减少并由此造成了大型跨国公司金融紧缩，撒哈拉以南非洲外商直接投资量遭受的影响也比世界其他地区所受影响要小得多（联合国贸易和发展会议，2011）。

然而，收入差距拉大的情况仍未改变。撒哈拉以南非洲^[1]的大多数国家都属于低收入国家，而发达国家为高收入国家。这种巨大的差距仍然存在。只有少数发展中国家，尤其是亚洲国家，在过去五十年中实现了从低收入国家到高收入国家的转变。近年来，新一批发展中国家，特别是中国和印度的收入水平开始提升。在全球政治经济的大背景下，经济实力的调整带来了连锁反应，让人们觉得持续的低收入和贫困完全可以改变。从这层意义上来看，理解造成全球收入差距和增长率差距的原因，并找出其解决办法已成为一个关键的发展问题，对联合国工业发展组织这样的国际组织而言更是如此。

大量文件（例如，Hulten和Isaksson，2007；联合国工业发展组织，2005）表明，科技差距是造成全球收入差距的根源。长远来看，国家福利取决于生产力状况。如果生产力状况的改善能够减少贫困、缩小收入差距，低收入国家就需要寻求方法，获取技术。然而，现存的科技差距表明，国家间的科技传播并非易事。外商直接投资增进了国家间的交流，这被广泛视为解决国家间科技传播的办法之一，虽然这远非发展的必要条件。

经济理论认为，资本，如外商直接投资，应当流向资本回报率最高的地区。这样资本便应该流向非洲，因为非洲资本奇缺。与之相反的是，外商投资理论认为投资动机应该更为多样。正因为此，非洲目前只吸引了特定种类的外商直接投资，这种投资只占到全球外资流的很小一部分。卢卡斯（Lucas）（1988）认为，比起非洲，资本在其他地区消亡的频率更高，当然，风险和不确定性是造成这种现象的部分原因。经济不稳、制度力量薄弱这样的缺陷可以通过施以补救措施得到弥补。但是，投资接受国为投资者提供的投资促进服务也会影响资金的流动。参与投资促进活动的机构可以提供服务，弥补市场的缺陷。这些服务已成为非洲吸引外商投资不可或缺的决定性因素。非洲需要外商投资，因为外商投资能带来建设工业产能和能力所需的知识、技术和资本，从而促进经济增长、创造财富。