彩票与赌博的区别

第6节　彩票与赌博的区别

在国际上,彩票与赛马、赌博并称为博彩业,但很多国家禁止开设赌场却对彩票网开一面,据有关资料统计,全世界有100多个国家发行彩票。在我国,彩票是经国务院批准的,是为福利事业和体育事业集资的合法活动,而赌博在我国是有关法律明令禁止的非法活动。这是为什么?

这就涉及彩票与赌博的本质区别。

客观地说,彩票和赌博一样,是一种比机会、碰运气的活动,也有一定的投机性,也能刺激人们的侥幸心理。但彩票的特性决定了它与赌博有着本质的不同。

1.彩票的公益性

世界上任何一个国家发行彩票的目的都是将其收入投入到公益事业中去,以用来弥补政府对公益事业的财政供给不足。我国发行的福利彩票和体育彩票的宗旨也是如此。例如,福利彩票发行初期销售总额的50%要作为公益金和发行费用,另一半作为返奖奖金使用,这就等于彩票的购买人要拿出相当部分的资金来捐助慈善事业。而赌博则是参赌者之间的输赢行为,赌博公司的“抽头”行为也仅仅是企业获利行为,不具备任何公益性质。

2.彩票是一种游戏活动

彩票的一个基本属性就是机会游戏,是一种以小博大的机会游戏或幸运游戏,其中得头奖概率大则几百几千几万分之一,小则几百万几千万分之一。这就决定了参与者在这种小概率的随机事件面前,个人的主观努力和智力因素乃至加倍的金钱投入都是微不足道的,因此只能采取量力而行的玩乐心态,买了就获得一份希望,没中也有一种做了善事的心理平衡。而赌博的回报率一般高达95%以上,即收入的绝大部分用来返奖,经营者只拿百分之几的利润。输赢的概率少则几十分之一,多则几分之一,更多的是接近各50%,是一种“以大博大,以小博小”的行为。正是因为人类有趋利的本能,几乎所有的人都会图大,所以也必须要舍得下血本。这样,赢家可能一夜暴富,输家则可能倾家荡产,所以赌博是完全的投机行为。

3.彩票发行的计划性

发行彩票是国家给予福利和体育事业的特殊政策,目的明确,这就决定了彩票发行额度要控制严格,两家虽有一定的竞争,但也必须考虑彩票销售所带来的社会影响,要符合创建和谐社会的精神。而赌博作为一种民间活动和公司行为,赢利是它的唯一目的。

4.彩票的社会性和公正性

彩票作为政府批准的集资的合法活动,是受到政府指导和保护的,其公正性一般不会受到质疑,政府也明文规定禁止18岁以下的未成年人购买彩票,并对彩票购买人也有相应的风险提示,也相应会对大额赌博性投注加以限制。而赌博由于是非法活动,其公平性只能个人体会,并时常伴随着黑社会与恶势力,会经常遇到作弊与“出老千”等行为,出现争议没地方解决。

因此,我国政府在发行福利和体育彩票的同时,明令禁止赌博,严厉打击地下私彩活动。