政府授权私营公司经营型

三、政府授权私营公司经营型

英国是足球彩票的发源地，英国设有全国彩票办公室，负责国家彩票。虽然它也发行过足球彩票，但主要由政府授权的私营博彩公司来具体经营。由于英国的足球市场和彩票市场比较规范，英国的足球彩票经营已经由垄断性经营改为开放式经营，英国政府鼓励私营博彩公司平等参与竞争。目前英国有三家公司参与竞争发行足球彩票，利特伍兹公司销售量最大——1998年该公司足球彩票总销量已达4.148亿美元，维隆斯公司的销售量为5660万美元，国家彩票办公室发行的足球彩票仅为3040万美元。利特伍兹和维隆斯公司的足球彩票推动了公司其他种类的足球博彩活动，竞猜活动甚至包括了英国各级国家队参加世界比赛的成绩、最佳射手和国家队教练等，大大拓宽了足球博彩活动的经营范围。英国足球彩票经营管理体制比较完善，运作受到很多西方国家的推崇，在博彩业界有很高的声誉。这两家公司提出的赔率，经常被足球专业人士作为分析比赛的依据。

这种政府授权私营公司具体经营足球彩票的模式，一般适用于博彩活动和博彩市场相对较为成熟的国家。在总量控制、立法完善的前提下，这种机制相当灵活，十分有利于足球彩票及整个足球博彩业的发展，体现了足球彩票业由垄断式经营向开放式经营发展的趋势。但是在实际操作过程中，政府监管有一定难度，如果管理不善，极易引起失控。足球彩票发行比较早的国家，如瑞典、瑞士、希腊、挪威等国，在足球彩票的发行与管理上都采用这一模式。

新加坡在1993年正式提出设立足球彩票，目的是要扭转新加坡足坛十分猖狂的非法足球赌博活动，同时为新筹建的新加坡联赛积累资金。受英国文化影响，新加坡政府在广泛调查和充分论证的基础上，决定由私营的新加坡博彩有限公司于1999年3月正式发行足球彩票。同时还决定，要采取措施对足球彩票进行“严格的系统化的管制”。

政府授权私营公司经营足球彩票的国家和相关公司见表6-6。

表6-6　政府授权私营公司经营足球彩票的国家和相关公司^[7]