在风险投资运作的关键环节上

4.3　在风险投资运作的关键环节上——给予政策上的推动

我国作为一个发展中的国家，其中一个重要的含义就是我国的经济还处在工业化的进程中。风险投资作为发达工业化国家的产物，在美国已有50多年的历史了，美国政府通过从1940年《投资法》到1958年的《小企业投资法》等一系列的法规、政策来支持风险投资事业的发展。近几年来，我国似乎掀起了风险投资的热潮，但从某种意义上讲，我国的风险投资事业还处在观念的启蒙和实践的探索阶段。

我国现行的法律法规没有给风险投资以合法的定位，因此，管理经济发展的各职能部门在管理科技产业创业和风险投资的经济行为上，对很多的新问题无法操作。如，工商管理部门对技术知识产权价值资本化注册公司时没有依据确定其虚拟资本价值；审计部门对风险投资公司进行审计时，本着十年前的章程；税收部门对风险投资获得收益的税收无规可依，等等。风险投资的行为还仅仅是政府的愿望，如果没有政府给予政策上的支持，发挥风险资本运筹社会的产业资源、资本资源、其他科技资源为科技产业创业服务的资本特性，是不可想象的。特别是在科技产业创业的关键环节上，政府的推动是极其重要的。

天津科发在进行天津戈德资本运营买壳上市时，除了相关的投资者和南开大学外，还关联到上市公司的津国商、有关的券商、国家证监会等机构，这些资源的运筹，必须有政府支持。在此关键环节上，天津市政府给予了全面的政策支持。虽然政府没有增加一分钱的投入，但是政府以其独有资源——政策来支持风险投资的投资行为，其政策效应是风险投资事业发展的必要条件之一。

天津市政府积极探索政府在科技产业创业和风险投资中的作用，并在极短的时间内获得了成功。其经验对我国风险投资事业的发展，是极其宝贵的，也是值得借鉴的。