第四节 社会评价的可行性
一、社会评价的含义
社会评价是投资项目评价的重要组成部分,它与财务评价、经济评价、环境评价相互补充,共同构成项目评价的方法体系。
二、社会评价的主要内容
首先,是“社会影响”分析:主要是对所在地区居民收入、居民生活水平、就业方面的影响;对所在地区不同利益群体的影响;对所在地区弱势群体利益的影响;对所在地区文化、教育、卫生的影响等。
其次,是“互适性”分析:不同利益群体对项目建设和运营的态度、接受程度以及参与程度;项目所在地区各类组织对项目建设和运营的态度,在哪些方面、多大程度上能给予支持和配合;项目所在地区现有技术、文化状况能否适应项目的建设和发展等。
再次,是“社会风险”分析:移民安置问题;民族矛盾、宗教问题;弱势群体支持问题;受损补偿问题等。
三、需要社会评价的项目
不是所有的投资项目都需要进行社会评价,需要作社会评价的投资项目主要包括:
(1)需要大量移民搬迁或占用大量农田的项目。如:核电站项目、交通水利项目等;
(2)具有明确社会发展目标的项目、区域发展项目和社会服务项目。如:兴办大学。
★自测题
1.投资决策者要充分考虑到行政许可,你如何理解?
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2.核准制、审批制和备案制的区别?
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3.如何理解节能和资源利用对投资决策的影响?
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4.为什么要关注社会评价?在什么情况下需要社会评价?
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