投资建设项目的界面管理

第四节　投资建设项目的界面管理

一、界面管理的价值

界面最早出现在工程技术领域,又称为接口,是子系统之间区别和联系的纽带。界面后来推广到建设项目管理领域,界面分为纵向界面和横向界面,纵向界面是上下级之间的衔接问题;横向界面是单位之间、部门之间或流程之间的接口问题。

建设项目管理中涉及工程咨询单位、设计单位、建筑承包商、设备供应商、工程监理单位等,它们之间的界面是项目管理最敏感的部位,如果不能事先规定和解决界面问题,就会出现扯皮问题,影响进度,引发质量、进度、成本和索赔问题,有时会影响该项目整体系统功能的实现。

界面管理是项目管理的重要组成部分,实行有效的界面管理有利于对项目进度、成本、质量的控制。通过界面管理保证质量控制、进度控制和成本控制的协调和衔接,及时发现问题并给予解决。

二、子系统之间的界面

投资建设项目涉及决策阶段、设计阶段、施工阶段、设备安装阶段等,各子系统之间存在界面,具体包括可行性研究与工程设计之间的界面、设计阶段与施工阶段之间的界面、施工与设备安装之间的界面。见图8-24。

图8-24　参与项目的各单位之间的界面示意图

子系统之间的界面可以分为静态界面和动态界面。见图8-25。

图8-25　界面分类示意图

静态界面包括技术界面和工程界面。技术界面是指系统或设备在连接处的设计要求、技术参数是否匹配;工程界面主要是各承包商之间或设计、土建、安装、调试之间,在空间上是否相容,在时间上是否衔接。

子系统之间主要是静态界面,同时也存在动态界面。动态界面是指在决策、设计、施工、安装之间按程序相互依存的界面,动态界面管理非常重要。

对界面管理是保证项目顺利进行的关键点。界面管理的重点在于跨越界面时的检查、监督、评价和控制。

三、可行性研究与工程设计之间的界面管理

工程咨询公司与设计院的界面管理见图8-26。

图8-26　可行性研究与工程设计之间的界面管理

(1)可行性研究报告编制完毕以后,如果是政府投资的项目,报请投资主管部门——发展改革委员会审批;如果是企业投资的项目,投资建设方通过外聘专家,与本单位专业工程师进行论证和决策。如果认定可行性研究报告设定的建设方案可行,进入设计阶段;如果认定不可行,重新进行可行性研究报告编制。

(2)选定设计单位。设计单位的选择可以采取招标或指定方式进行。

(3)业主负责组织协调,可行性研究报告编制方、设计单位、业主方可能聘请的项目管理公司、设备工程师、技术工程师、土建工程师、造价工程师等开协调答疑会。

(4)可行性研究报告编制方和设计单位充分交流和协商,包括投资估算与设计概算问题,两阶段的时间节点问题,以及设备方案与设计、技术方案与设计、工程方案与设计问题,存在的问题要得到有效解决。

(5)协调答疑会形成记录并归档。

四、设计阶段与施工阶段之间的界面管理

图8-27　设计阶段与施工阶段之间的界面管理

设计阶段与施工阶段之间的界面管理如图8-27所示。

(1)工程设计通过设计方面的专家、项目领导群体、本单位专业工程师认定后,开始进入施工准备阶段。

(2)选定施工单位。施工单位的选择可以采取招标或指定方式进行。

(3)业主组织协调,施工单位、设计单位、工程监理单位、项目管理承包商等召开协调答疑会,必要时设备供应商可以参加。主要协调内容包括施工图设计交底、设计图审查,如告知设计意图和工程特点;关键部位的质量要求;设备方案与施工衔接;地基、施工、安装难以实现的技术问题;还要协商施工和设计两阶段的时间节点问题。

(4)确定规则、计划安排、形成记录,进入施工阶段。

五、施工与设备安装之间的界面管理

图8-28　施工与设备安装之间的界面管理

施工与设备安装之间的界面管理如图8-28所示。

(1)制订设备安装节点计划。包括需要先安装设备、后建厂房的情况,施工过程中或施工完成后安装的设备,以及安装设备的时间或阶段。

(2)选定的设备供应商与选定的建筑承包商协调统一。业主组织协调,设备供应商、施工单位和项目管理承包商之间建立协调机制,包括设备安装与施工方之间的协调途径与方式,出现矛盾的解决方式,协调设备安装时间节点。

(3)形成计划,记录归档,进入施工阶段。

六、施工过程中工作执行的界面管理

图8-29　施工过程中工作执行的界面管理

施工过程中工作执行的界面管理如图8-29所示。

(1)业主及其代理机构和施工企业在施工前均制订了成本计划、进度计划和质量计划,在执行过程中,进行成本控制、进度控制和质量控制。

(2)业主方组织协调,召集监理方、项目管理公司方和施工方的成本控制负责人、进度控制负责人、质量控制负责人,召开定期协调会,协调内容包括成本与质量协调、成本与进度协调、质量与进度协调。

(3)形成计划,记录归档,施工结束。

★自测题

1.如何理解采购招标的价值?

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2.投资建设项目的计划与控制的重要性?

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3.为什么要关注投资建设项目的流程管理?

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4.为什么要关注投资建设项目的界面管理?

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