国民经济评估的作用

8.1.2　国民经济评估的作用

国民经济评估的作用主要体现在以下几个方面：

1.确定项目消耗社会资源的真实价值

在财务评估中，项目的投入物和产出物使用市场价格，往往不能反映其真实的经济价值，从而会导致项目财务效益的虚假性。国民经济评估通过影子价格对市场价格进行修正，可真实地反映出项目消耗社会资源的价值量。

2.真实反映项目对国民经济所作的贡献

投资项目不仅产生直接效益，而且还有间接效益；不仅有财务效益，而且还有社会效益。国民经济评估既分析项目的直接经济效益，也分析项目的间接经济效益和辅助经济效益，同时，运用影子价格计算项目的费用和效益，通过国民经济评估指标计算和分析项目对国民经济的影响，全面评价投资项目的综合效益。

3.宏观层面合理配置国家有限资源

一个国家的资源（包括资金、外汇、土地、劳动力以及其他自然资源等）总是有限的，任何经济活动需合理配置资源，提高效率。若把整个国民经济看做一个系统，每个项目的建设是这个系统中的一个子系统，这就要求每个项目的建设和运营都要从国民经济大系统层面去考虑，从国家经济整体利益角度合理配置资源。国民经济评估运用影子价格、影子工资、影子汇率、社会折现率等经济评价参数，计算和分析项目投入资金、土地、劳动力等资源的真实价值，有利于从宏观层面合理配置国家资源。

4.有利于投资决策科学化

国民经济评估使用经济净现值、经济内部收益率等指标进行项目评价，可以鼓励或抑制某些行业中项目的开发和行业发展，使得国家资源配置更加合理；国民经济评估采用社会折现率作为评价标准，可以更好地调节社会总投资的水平和方向；国家各级管理部门通过国民经济评估对全社会的投资项目进行取舍，可减少或避免企业过度竞争所造成的资源浪费和投资过度与不足；国民经济评估从国家角度考察项目的效益和费用，可避免地方保护主义和企业的片面性、局限性，避免重复建设和盲目建设。