经济费用效益流量的识别和计算

8.5.1　经济费用效益流量的识别和计算

国民经济费用效益流量表的编制，可以按照经济费用效益识别和计算的原则和方法直接进行，也可以在财务分析的基础上将财务现金流量转换为反映真正资源变动状况的经济费用效益流量。

1.直接进行经济费用效益流量的识别和计算

基本步骤如下：

（1）对于项目的各种投入物，应按照机会成本的原则计算其经济价值。

（2）识别项目产出物可能带来的各种影响效果。

（3）对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算其经济价值。

（4）对于没有市场价格的产出效果，应按照支付意愿及接受补偿意愿的原则计算其经济价值。

（5）对于难以进行货币量化的产出效果，应尽可能地采用其他量纲进行量化。难以量化的，进行定性描述，以全面反映项目的产出效果。

2.在财务分析基础上进行经济费用效益流量的识别和计算

在财务评估的基础上，编制国民经济费用效益流量表，其基本步骤如下：

（1）剔除通货膨胀因素。即剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以实际价格表示的财务现金流量。

（2）剔除转移支付。即剔除运营期财务现金流量中不反映真实资源流量变动状况的转移支付因素，即将财务现金流量表中列支的营业税金及附加、增值税、国内借款利息、政府补贴收入等转移支付剔除。

（3）调整建设投资。用影子价格和影子汇率调整建设投资各项组成，并剔除其费用中的转移支付项目。进口设备价格调整通常要剔除进口关税、增值税等转移支付；建筑工程费和安装工程费按材料、劳动力的影子价格进行调整；土地费用按土地影子价格计算调整；自然资源的消耗按自然资源的影子价格进行调整。

（4）调整流动资金。将流动资产和流动负债中不反映实际资源耗费的有关现金、应收账款、应付账款、预收账款、预付账款，从流动资金中剔除。因为流动资金中的应收、应付款项和现金占用，并没有导致国家或社会资源的耗费，故在国民经济评估中，应从流动资金中剔除。

（5）调整经营费用。用影子价格调整主要原材料、燃料及动力费用、工资及福利费等。

（6）调整营业收入。对于具有市场价格的产出物，以市场价格为基础计算其影子价格；对于没有市场价格的产出效果，以支付意愿或接受补偿意愿的原则计算其影子价格。

（7）量化外部效果。对于可货币化的外部效果，应将货币化的外部效果计入经济效益费用流量；对于难以进行货币化的外部效果，应尽可能地采用其他量纲进行量化。难以量化的，进行定性描述，以全面反映项目的产出效果。