水利投资效益评价指标的建立原则

第一节　水利投资效益评价指标的建立原则

对水利投资效益进行评价，需要建立一套完整的、科学的指标体系。而且指标设置构成了全部定量分析的基础，指标设置恰当与否，直接关系到评价最终结论的准确性。也就是说，如何建立全面反映水利投资效益方面特征的指标体系是评价的基础，指标体系是对评估的目的、意图和愿意进行定量和定性的科学表达。在建立指标体系时，应遵循以下原则:

1、完全性原则

对于所建立的指标，要能够很好地、全面地反映水利投资效益的综合素质。在指标的内容和范围方面既要包括水利投资项目与外部环境的相互联系、相互作用，又要包括本身的各项特征;既要能反映出所有重要的定量表达的指标，又要包含定性描述的指标:既要考虑近期的要求，又要研究长远的影响，等等.

2、客观性原则

由于相互之间利益的冲突，加之决策分析人的偏好，专业的交叉等因素的复杂影响，如何坚持实事求是是至关重要的。只有坚持原则，才能客观地反映水利投资效益的状况，也便于专家能客观地对各指标的优劣程度、重要性程度进行评判。

3、简捷性原则

在满足完全性原则的前提下，应尽可能地减少指标的数量，防止信息重复杂乱，以便于抓住主要矛盾，避免混乱，减少工作里，方便计算和分析。

4、相对独立性原则

每个设立的指标都应反映出其特定的属性，各指标间应尽量排除兼容性。

5、层次性原则

指标种类很多，为了满足完全性、简捷性、相对独立性及客观性等原则的要求，可将指标分层设置，高一级的指标可由若干低一级的指标来反映，

6、可操作性原则

设置的指标应可通过常规方法获取其数据，或明确其质量程度。

根据以上原则，在确定指标时，首先要尽可能地收集一切有用的数据，进行认真的分析思考，研究其是否能全面反映水利投资效益的各个方面特性。在确定指标的过程中，随着工作深度发展，还要不断地进行检验、补充和删除等工作。