金融供求与城镇化关系

一、城镇化需要金融服务

(一)城镇化需要资金的投入和融通

农村城镇化的实现,首先要求满足城镇化所必需的基础设施、产业、制度和人口方面的条件。而在现代市场经济条件下,这些条件的满足都离不开金融的支持,金融资金的投入和金融服务拓宽是农村城镇化进程中所必需的。资金对土地投资与开发的支持,对于加快城市化进程有很大的促进作用。从当前我国经济发展的实践来看,农村城镇化进程中资金投入的来源主要有以下几种渠道:

1.财政投入

指政府通过财政渠道投入到农村地区和小城镇开发中的资金,通常主要用于基础设施建设、科技与教育、社会保障体系构建等方面。

2.金融资金

指金融部门通过金融产品渠道投入到农村地区促进农业产业化、支持中小企业的发展和支持城市设施建设等进而推进城镇化的资金。包括政策性金融资金、商业性金融资金和合作性金融资金。金融资金是农村城镇化进程中最重要的资金来源。

3.民间资金

改革开放以来,中国经济快速发展,国家藏富于民的政策,使得大量的民间资金得不到有效利用。最近国家关于鼓励民间资本参与经济建设的相关政策,带动了民间资金的利用。在中国未来城镇化的进程中,民间资本将逐渐进入城镇化的各个领域,成为城镇化资金来源的一个重要组成部分。

4.其他资金

如通过盘活农村集体存量资产获取的建设资金,将农村集体所有的荒山沙地、果园、机井、林地、闲置的厂房等集体资产,通过拍卖、入股、租赁、承包等形式盘活所筹集的资金。

中国改革开放以来的实践证明,由于财政资金、其他资金、民间资金等存在配置效率不高、运行人员不专业等种种特性,使得其运用效率必然低下;而金融资金具有引导资源配置、发展经验丰富等多种优点,不但能提高资金的运用效率,还能促使良性社会信用环境的形成。因此,城镇化进程中不仅基础设施建设等政府性项目需要资金支持,产业重构、居民消费对金融资金的需求也很旺盛。对金融资金的需求是城镇化的本质所要求的,金融资金提供越充分,资金的乘数效应越明显,工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程就越快。反过来,农村城镇化速度越快,农村经济建设及人口对金融的需求度也就越高。因此,在上述几种渠道中,金融资金无疑应该成为新型城镇化进程中最为倚重的资金来源。

(二)新型城镇化生活离不开金融服务

从生活的细节出发,生活的方方面面都离不开金融服务。如水、电、煤气费的代收代缴离不开金融机构的服务;居民的存取款、理财等金融需求离不开金融服务;企业、工厂等单位工资的发放离不开金融服务;企业之间的资金往来、结算离不开金融服务;居民的资金安全也离不开金融服务;还有城镇化进程中农民转变为市民,其对金融知识的需求也会更加旺盛,这些都离不开金融服务。

二、金融服务促进城镇化

加大信贷投放,改善金融服务,推动农业产业化,能从根本上促进农村城镇化,而农村城镇化是城镇化中的主要形式。金融支持在农村城镇化进程中有重要作用。

(一)金融作为农村经济的内生力量,促进农村经济协调发展,实现二者的良性互动,必然成为农村城镇化的助推器

在市场经济条件下,农村金融发展与农村城镇化建设其实是一种共生关系,没有农村金融的发展,就没有农村城镇化建设的发展。而城镇化建设为商业银行发展提供了难得的发展机遇。农村城镇化的建设,从根本上是一个改善优化生产要素配置、提高“三农”组织能力和水平、加快资源与信息流动的过程。而这一切都为我国农村金融机构自身的发展提供了更多的机遇。农村金融机构在服务农村城镇化建设过程中不断转变思想观念、发展规划、市场定位和服务方式,找准支持农村城镇化建设的着力点,在农村城镇化的进程中做好自身发展,最终实现双赢甚至多赢。

(二)完善的现代金融服务是农村城镇化的必然要求,通过完善的现代金融服务,促进农村经济社会的全面转型

农村城镇化最终必须体现为农村居民素质的提高及其生产生活方式的改变,必须使农村居民在思想意识、生产能力及生活习惯等方面真正与城镇居民趋同。在多样化的现代金融服务已经成为城镇经济生活中不可或缺的要素的情况下,使农村居民逐步接触、接受、学习和运用各种现代金融服务,培养他们的金融意识和金融能力,使其逐步增强在城镇生存生活的能力,具有重要的意义。缺乏对各种现代金融服务的认识、接受和消费,居民就无法成为完整意义上的城镇居民,其生产生活方式也不能称为真正意义上的城镇生产生活方式。

由此可见,金融支持对于农村城镇化的发展起着不可或缺的作用。农村城镇化的顺利推进,必须建立在有效金融支持的基础上。