【拓展知识】

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1.项目管理及其要素

项目管理就是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目达到预期目标的过程；是以项目作为管理对象，通过一个临时性专门组织，对项目进行计划、组织、执行和控制，并在时间、成本、性能、质量等方面力求达到预期目标的一种系统管理方法。

在实际工作中，项目管理的核心就是通过项目使业主或客户满意，客户满意度是项目管理的核心。项目管理涉及如下六个要素：工作范围、时间、成本、质量、组织、客户满意度。如图1-3所示：

小说明

“项目管理”从字面解释是“对项目进行的管理”，这实际上也是其最原始的概念。它说明项目管理属于管理的大范畴，项目管理的对象是项目。如今，项目管理的内涵已经发生了很大变化，已经成为一种全新的管理方式、一门新兴的管理科学、一套逐渐完善的理论体系和方法。

图1-3　项目管理六要素

小提示

项目管理贯穿整个项目的生命周期。

要深刻理解项目管理的概念，必须弄清楚项目管理的各个要素，尤其是其中的基本要素。

小资料

项目管理知识体系

目前国际上的两大项目管理知识体系是：以美国为主的体系——美国项目管理协会（（Project Management Institute，PMI）和以欧洲国家为主的体系国际项目管理协会（IPMA）。在过去的30多年中，这两个体系都作出了卓有成效的工作，为推动现代项目管理发挥了积极作用。

成立于1969年的美国项目管理协会PMI是全球最大的由研究人员、专家学者和咨询管理人员组成的项目管理专业组织，现在已经有40000多个会员。它卓有成效的贡献是编写了《项目管理知识体系》（PMBOK：Project Managemen Body of Knowledge）。PMBOK把项目管理划分为9个知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。

IPMA是International Project Management Association的缩写，它的成员以各个国家的项目管理研究组织为主，于1965年在瑞士注册，是个非盈利性的组织。它的宗旨是促进全球的项目管理发展。根据1996年的资料，IPMA中作为正式会员的国家组织有26个，作为非正式会员的组织（观察员）有25个。

为建立适合我国国情的“项目管理知识体系”，形成我国项目管理学科和专业的基础，我国于1993年开始研究中国项目管理知识体系，并于2001年7月正式推出中国项目管理知识体系文件——《中国项目管理知识体系》（C—PMBOK）。中国项目管理知识体系建议主要以项目生命周期为基本线索，从项目及项目管理的概念入手，投建项目开发及其相应的知识内容，同时考虑项目管理过程中所需要的共性知识及方法工具，共分为88个知识模块。

2.全国和宁波的投资动态解读

总的来讲，国家在不同的历史时期，根据经济社会的不同发展战略，会形成不同的产业（行业）发展政策；同时国家根据区域发展的重点和规划，会形成那个时期的区域经济社会发展战略。这里，以2007年已现端倪、2008年全面爆发的次贷危机时期为例，来说明国家和地方所采取的投资政策情况。

小阅读

4万亿“蛋糕”怎么分？

伴随愈演愈烈的国际金融危机对世界经济的严重冲击，中国经济开始陷入一种四面楚歌的困境。面对危机四伏的现状，政府制定出台了十大措施以及两年4万亿元的刺激经济方案，而这一切逐渐拉开了中国有史以来最大规模投资建设的序幕。国务院规模或达4万亿元的经济刺激计划涉及诸多行业领域（图1-4）。政府在铁路、机场、电站等基础设施上将投入一部分资金，另一部分资金则投入到节能环保等民生领域，并同时扶持中小企业，调动民间资本投资。

图1-4　4万亿“蛋糕”的切分

小思考

（1）四万亿元到底是个什么概念？

（2）举例说明四万亿元投向项目所产生的影响和效果。

宁波作为外向型经济城市，是受本次金融危机影响最大的城市之一。为积极应对危机的影响，宁波市委、市政府及时出台了《关于保增长扩内需调结构的若干意见》（甬政发〔2008〕104号），通过加大投资，集中上马一些重大、重点项目，有效遏制了经济下滑的局面。宁波800亿元的投向，为我们较清晰地展现这些项目投资的动向。

小阅读

宁波800亿，将投向哪里？

“危机这个词语：一方面是‘危’，困难的意思；一方面是‘机’，机遇的意思。”宁波市委、市政府领导强调，“只要信心不垮，精神不垮，就能战胜危机。抓住了关键几步，就能海阔天空，柳暗花明又一村。”为确保经济平稳快速增长、确保民生得到持续改善，宁波市委、市政府决定，2009年、2010年两年用800亿元政府性投资拉动3000亿元的全社会投资。

那么，800亿元怎么花？3000亿元社会投资将用到哪里呢？宁波市已经在民生安居、基础设施、重大产业、城市功能区、新农村建设、节能减排和生态建设、社会事业等七个领域确定了一批重点项目。

投资100亿元，完成城镇拆迁250万平方米，采取多种渠道解决经济适用房和廉租房90万平方米，加快城区非成套房改造、老小区整治、城中村改造。

投资800亿元，加快推进重大基础设施建设，一是继续加大以港口为中心的综合“集疏运”网络体系建设；二是要加快城市基础设施建设，重点推进轨道交通一号线一期、机场快速干道、绕城高速连接线、中心城区内河整治工程等。三是要加快重大水利工程建设。

投资400亿元，大力推进东部新城、东钱湖旅游度假区、鄞州南部商务区、月湖西区历史街区、杭州湾国际商务健身服务区等重要区块项目建设。

投资200亿元，大力推进农村居民住房建设和危旧房减危工程；加快推进农村镇村污水治理管网建设；建设和改造一批农村卫生和教育设施、农村敬老院以及镇村文体基础设施项目。

投资200亿元，从加快城市污水处理、垃圾处理建设项目、电厂脱硫项目、沿海风电厂开发、热电联产项目等重点工程建设着手，加快推进节能减排、环境整治、生态建设、循环经济等项目建设。

投资200亿元，加快第一医院、第二医院、妇儿医院和龙赛医院扩建，开工建设北仑人民医院、宁波市中心血站、市急救中心等一批卫生项目，启动东部新城医院等项目建设，推进宁波市社会福利院改扩建工程建设；推进宁波大学扩建、宁波工程学院二期、宁波外事学校等项目建设，加快市人力资源开发服务中心项目建设。

小思考

（1）800亿元政府投资，能给这座城市、众多企业、数百万市民带来什么好处呢？

（2）投资结构安排合理吗？