【摘要】：基于“433”框架，结合自贸试验区发展面临的新趋势新要求新基础，把握新一轮制度创新的深化重点方向。自贸试验区更高层次的开放，体现在服务业实际开放深度和对接国际贸易投资规则成效两大方面。自贸试验区的功能创新深化，突出跨境、开放、离岸等特征，体现在“四个中心”传统功能突破和全球经济网络节点新兴功能突破两大方面。
基于“433”框架，结合自贸试验区发展面临的新趋势新要求新基础，把握新一轮制度创新的深化重点方向。其中，在研究思路上，要立足国家战略需求，突出问题导向。在研究角度上，要从法律法规、业务开展、激励政策、监管体系等四个层面入手，提高制度创新的系统性。
1.围绕更高层次开放的制度创新
自贸试验区更高层次的开放，体现在服务业实际开放深度和对接国际贸易投资规则成效两大方面。基于此，重点聚焦：一是服务业领域的进一步扩大开放，包括由准入到退出的整个企业生命周期；二是积极对接国家更高层次的开放战略，包括对接中美BIT谈判、TiSA谈判以及“一带一路”规则探索等方面。
2.围绕功能创新深化的制度创新
自贸试验区的功能创新深化，突出跨境、开放、离岸等特征，体现在“四个中心”传统功能突破和全球经济网络节点（枢纽、平台）新兴功能突破两大方面。基于此，重点聚焦：一是金融中心功能；二是国际航运中心功能；三是大宗商品交易平台功能；四是贸易新功能新业态。
3.围绕政府治理改革的制度创新
自贸试验区的政府治理改革，关键是围绕着处理好政府与市场的关系，加快政府职能转变，发挥与浦东综合配套改革的叠加效应，强化法治监管、过程监管、综合监管，进一步增强政府治理改革的整体性、系统性、协同性和提高制度改革的可靠性、一致性和可预期性。基于此，重点聚焦：一是信息共享体系；二是社会诚信体系；三是多元化市场监督体系。
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