中央银行货币

二、中央银行的职能

中央银行的职能是中央银行基本特征的具体反映。中央银行的职能主要表现为它是发行的银行、政府的银行、银行的银行和管理金融的银行。

(一)中央银行是发行的银行

所谓发行的银行，是指它垄断货币发行权，成为全国唯一的法定货币发行机构。中央银行独占法定货币发行权是中央银行发挥其职能作用的基础，因为中央银行统一货币发行，使中央银行的负债成为支撑流通中各种货币的基础，从而为有效控制商业银行的信用扩张能力。几乎在每一国家，货币发行特权部分地与中央银行的起源和发展相联系，一部中央银行史，首先是一部独占法定货币发行权的历史。

(二)中央银行是政府的银行

所谓政府的银行，是指中央银行在代表政府执行货币金融政策的同时，还为政府提供金融报务。作为政府的银行，它主要执行以下职责:

(1)代理国库，经办政府的财政预算收支，执行国库的出纳职能。主要包括:办理政府预算收入的缴纳、划分和预算支出的拨付;向财政反映预算收支情况;协助财政收缴库款等。

(2)向政府提供信用，支持财政，以解决政府对资金的临时需要。主要包括:直接向政府提供贷款，主要是短期放款;购买政府公债和国库券;向财政透支，协助推销政府公债等。

(3)作为政府的金融代理人代办各种金融事务。如代理政府保存和管理国家黄金外汇储备或办理买卖黄金外汇业务;代表政府参加国际金融组织，处理国际金融事务和参加有关的国际金融活动。

(4)充当政府金融政策的顾问和参谋，为政府制定经济金融政策提供信息。

(三)中央银行是银行的银行

中央银行作为银行的银行，是指中央银行向商业银行和其他金融机构提供的金融服务。具体表现在以下方面:

(1)集中保管全国银行存款准备金。目的在于保持商业银行系统的清偿能力，控制商业银行货币创造能力和信用规模。

(2)充当全国金融机构的票据清算中心。中央银行在集中商业银行存款准备金的基础上，主持全国的资金清算。商业性金融机构之间的支付，只需在中央银行的存款账户上进行转账、轧差、直接增减即可完成。这样既有利于节约资金的使用，减少清算费用，解决单个银行资金清算所面临的困难，又有利于中央银行通过清算系统，全面了解商业银行的资金流动和经营状况，加强监督和管理。

(3)是全国商业银行的最后贷款者。当商业银行发生资金短缺，而在同业中难以拆借时，可向中央银行要求借款，中央银行则执行最后贷款者的职能。

(四)中央银行是全面协调和管理金融的银行

中央银行作为全面协调和管理金融的银行，是指中央银行在国家货币政策的规定与实施过程中，是制定和执行政府金融政策，全面协调和管理全国金融运行的银行。这一职能是在上述三个职能的基础上产生和发展起来的。作为全面协调和管理金融运行的银行，其主要职责表现在制订和执行货币政策;制订和执行金融法规与银行业务基本规章，协调各金融监督机构管理金融机构和金融市场的运行。