越是开放越要加强保密

近年来,一些国家情报人员利用我国对外开放的机会,从各种途径以各种身份潜入我国,四处窥探,采取各种卑劣手段搜集我国政治、军事与商业秘密。他们或者以考察的名义,或者以参观的借口,或者以投资作诱饵,处心积虑地窃取我国的各种情报与秘密。随着现代科学技术的发展,间谍窃密技术越来越科学化。从60年代初起,美英等西方国家就将现代化手段用于对我国的情报活动。1964年10月16日,我国第一颗原子弹爆炸成功,可是,在这之前的一个月,即9月19日,美国便宣布了中国将有原子弹爆炸的消息。这是美国使用间谍飞机侵入我领空拍摄了我国原子弹基地的照片而获取的情报。近几年来,美国、英国等国都加强了对我国的高空间谍活动。他们的间谍卫星和航天飞机不仅搜集我国军事情报,还利用高空摄影和电子侦察技术手段,搜集我政治、经济、工业、建设、科技和地上、地下资源等重要情报。

据有关部门透露,20年来,国外情报机构和敌特机关利用小恩小惠、代办出国签证、担负子女出国留学费用、付给高薪酬劳及以色相勾引等手段,拉我有关人员下水,仅商业秘密方面,就先后窃取了我国的宣纸生产秘诀、景泰蓝工艺、乒乓球膨胀技术、钢锭焊接技术、某化学添加剂厂的胱氨酸生产技术、某省研究所研制成功的一种具有神奇药效的口服液生产技术等,还有大量的政策法规、动态分析等方面的机密和绝密文件,给我国造成了无法估量的损失。

有人认为,对外开放无密可保,甚至认为保密有碍对外开放。国家保密局官员指出,这种观点是十分错误的。世界上的许多国家都搞对外开放,但没有一个国家认为开放就无密可保。美国是一个很开放的国家,但它的保密工作在许多方面比我们还严。如美国文件的密级,不仅在文件封面上注明保密要求,而且还用封面的颜色加以区分。对涉密人员要进行严格的审查,对其性格、爱好、有何弱点都审查得十分仔细,并要进行测谎试验。对哪些人可接触什么密级的资料,也制订了严格的规定。前总统里根曾亲自下令起草一份加强保密工作的秘密报告,要求采取措施对外国人的旅游活动加以限制,增派特工监视到美国的外国官员,加强对安全部门的人员审查。在内部管理上,严格各项保密制度。美国参议院情报委员会专设一个称为“笼子”的绝对安全的文件密室,这是国会议员等有关人员查阅高度机密文件的唯一场所,任何人都不得将文件带出室外。美国对重要经济数字的保密非常严格。对商务部贸易逆差的最新报告采取非常保密措施,报告数字时不用电话,因为电话可能被窃听;分析人员不能把最后数字大声讲出来,因为房间里可能装有窃听器;重要统计工作要等到最后一刻钟才做。在对外科技合作与交流方面,美国也特别注意技术保密。1999年9月28日,美国政府与日本政府签署的有关开发侦察卫星的文件和备忘录中,就特别注明,日本有义务采取必要措施,保护在开发侦察卫星中所使用的美国卫星技术秘密;日本所购零部件不得用于其他目的,并禁止向第三者转让。

法国情报局在内政部的授权下,将工作重点放在了保护法国的“技术先进”企业(尤其是在世界上处于领先地位的企业)上,如航空、航天、电子、核技术及遗传技术等。现在,有3000到4000家法国企业在情报局的保护之下。1996年,法国情报局举办了700场宣传性的讲座,参加者超过3.2万人,此举旨在提高企业的保密意识。另外,法国还公开提倡“经济爱国主义”。法国总统强调,必须“有计划、有步骤地在经济情报方面和在市场方面作出更大努力”。法国经济部长发表讲话说:“必须要有一种经济爱国主义”,他认为:“冷战的结束使经济战升到了第一位”。对法国大公司进行监督,让他们提高警惕,防止外国情报机构窃取情报,是“当务之急”。“在这方面,要有真正的民族意识”。

把保护企业的商业秘密提高到爱国主义与民族意识上来,这很值得我们深思。这不是民族主义的狂热,因为企业的经济情报不仅事关企业在国际市场上的竞争能力,而且也影响一个国家在世界上的政治与经济地位,这是被大量事实证明了的道理。

日本也是一个很开放的国家,它的情报意识更强。日本国家机关的情报保密非常严格,并以法律的形式进行了详细而具体的规定,连一般公司职员的保密意识也都很强,在任何情况下都能做到不该说的话一个字不说,不让看的东西一律不看,严格防止情报泄露。

以色列的保密工作也毫不逊色。他们除了情报部门的保密防卫外,为防止报刊泄密,还制定了严格的新闻检查制度,一些重大的消息必须经过有关部门的安全检查后才能刊登。而且以色列对泄密者的处罚也十分严厉,对于那些严重泄密者,即使出逃到国外,他们也要千里迢迢地派人去追杀。

前苏联的保密更是有过之而无不及,他们除处处设防、严加管制外,甚至保密到见不到一个公用电话号码簿!

另有人认为,中国的科技落后,还有什么秘密可保?其实,虽然我国整体科技水平还比较落后,但不等于所有领域都落后。事实上我国在许多领域是比较先进的,有的还处于国际领先水平,怎么会无密可保呢?再说,有些传统工艺或民间技术,虽然算不上高科技,技术上也不很复杂,但许多外国人就是搞不出来,这也是秘密,一旦泄露出去便一钱不值了。像宣纸工艺、景泰蓝工艺,中国人都会搞,但外国人就是研究不出来,从而使我国在国际市场上垄断数百年。而有的人却捧着祖宗给的金饭碗不珍惜,随意泄露了工艺秘诀,使我国在国际市场上痛失阵地,损失之大无法估计。另外,有些东西不先进,甚至还很落后,这也是秘密。因为在哪些方面落后,落后到什么程度,这对于外国商人来说是非常重要的情报。他们可以据此漫天要价,卡我们的脖子。

还有一种观点,认为现在搞改革开放,外国人可以随意进出中国,加上科学技术越来越发达,有密也保不住了。这种观点不仅是十分错误的,也是非常危险的。因为有许多人就是在这种错误观点的支配下,人为地放松了警惕,解除了戒备,给经济间谍以可乘之机。

现代科学技术确实非常发达,一些国家的监听站、间谍卫星遍及各地,通过无线电窃听可以截获大量的无线电信号,通过卫星可以看清地面上很小的物体。但这只是一个方面,无线电窃听也好,间谍卫星也罢,都不是万能的。美、英两个情报大国的窃听和间谍卫星等技术侦察手段可谓是世界一流的,但是他们投入巨大力量,却始终无法找到关押在黎巴嫩的西方人质的地点;美国卫星天天在天上转,却未及时发现伊拉克军队入侵科威特;间谍卫星虽然可以看到地面的小物体,甚至看到人的胡子,但它却无法看到保险柜中的文件;外国间谍虽然利用各种手段偷窃情报,但他们却无法偷到你脑子里想的什么东西……事实上,我国近年发生的一系列泄密案,几乎都不是通过什么高技术手段窃密的,而绝大部分是因为我们防范不严导致的。再先进的技术设备都是有局限性的,关键还在于我们是否具有较强的保密意识。间谍手段的高科技化只能提醒我们要更加谨慎更加严格地搞好保密防范工作,而绝不应该因此得出有密难保的结论,进而放松警惕听之任之。

宣传教育工作是一个老话题,但在经济科技情报的保密上,这还是一个新课题,我们有必要像建国初期对待政治、军事间谍一样,来一次全民教育与全民动员。这不是搞形式,也不是搞运动,而是实实在在需要进行的启蒙教育。扪心自问,我们的脑海里是否都有一根商业秘密保护之弦?我们的企业是否都筑起了商业秘密保护的长堤?无庸置疑,我们在商业秘密的保护意识上还相当淡薄,在保密措施上更是漏洞百出。更可怕的是,许多人还未意识到这种状况的严重性。有的人擅自将绝密文件带回家,造成被窃或丢失;有的人把机密件当废品处理,太原市国家安全局竟当场抓获一名在大街上公开兜售绝密中央文件的小贩,令人哭笑不得;有的人把内部消息告诉亲朋好友,当新闻传播;有的人把严格保密的科研成果作为自我夸耀的资本;有的人在外商面前丧夫必要的警惕性,信口开河,有大的不说小的,有多的不说少的,为了争投资上项目,什么策略,什么底牌,统统和盘托出,结果上了人家的当,秘密没有保住,合作也没搞成,鸡飞蛋打一场空。

近年来,我国接连发生了多起经济技术情报失、泄密案,给我国的经济建设造成了许多不可弥补的损失。提高中国公民的保密意识,加强经济技术情报的保密措施,已成为当务之急。有关部门、有关领导应该把经济技术情报的保密,列入与经济技术开发同等重要的地位,把经济技术情报视为企业的生命所在,扎紧篱笆,严格保密,让那些觊觎我们的经济技术情报的经济间谍们无缝可钻、无隙可击。