搭收搭放办法

7.搭收搭放办法

核定成数，搭收搭放，是清朝调节货币流通的惯用方法。官票、宝钞初发行时，规定以五成搭收，五成搭放，而实际上并不如此。咸丰三年十一月二十四日，“谕内阁:前有旨令户部制造钱钞与官票，银钱并行，颁发中外，酌定章程具奏。兹据该部核拟条款，开单呈览，并遵议克勤郡王庆惠奏请推广钞法一折。朕惟比年以来，银价日昂，民生愈困，小民输纳税课，每苦于银贵，而转运制钱又多未便。……著照部议，凡民间完纳地丁钱粮关税盐课及一切交官解部协拨等款，准以官票宝钞五成为率。官票银一两抵制钱二千，宝钞二千抵银一两，与见行大钱制钱相辅而行。其余仍交纳实银以资周转。京外各库应放之项，官票宝钞亦以五成为限”^[57]。

搭收搭放办法公布以后，即遭亲信军队的反对。咸丰三年十二月十三日，“谕军机大臣等，寄谕参赞大臣僧格林沁。据顺天府尹奏，随营粮台详称，军营搭放官票宝钞，诸多窒碍，另请酌发见银大钱一折。钞票甫经颁发，商贾借以流通，且出纳均以五成，尤为便民善策。前经赏给八旗守兵与直境随征兵丁一月钞票钱粮，正欲令其通行无滞。据称粮台道员定保以王庆坨地方并无银钱大铺，且附近之武清东安一带亦从未试行，军营难以搭放。经该大臣札令该员，径详顺天府核办。该兼尹府尹并未咨查，辄据粮台一面之词，遂定为实在情形，显系畏难不办，置大局于不顾”^[58]。

钞票搭放五成，在发钞当初就已规定了的，而后来各处并不遵办，任意折发，清廷也默然承认，到了无可如何之时，仍不得不实行五成搭放办法。咸丰八年(1858)六月十五日，“谕内阁，前因李钧奏，宝钞现无出路，河工经费请令拨实银一折，当交户部速议具奏。兹据该部奏称，河工用项近年均以钞八银二搭放，因本年春间该河督奏称用项不敷，已酌议拨给宝钞六成，实银四成，较之前定银数已加二成，请饬该河督仍遵前次奏案办理，等语。所奏自为撙节经费起见，惟念运河修工紧要，钞票亦难疏通，著再加实银一成。嗣后拨给运河经费，实银宝钞即着各半搭放”^[59]。

咸丰九年(1859)七月二十八日，“谕内阁，前因京师米粮腾贵，兵食惟艰，曾降旨将八旗及巡捕各营兵饷，每月搭放实银三成以纾兵困，惟念数月以来，食用价值仍属有增无减，兵丁生计尚形竭蹶，着自本年八月为始，所有八旗及巡捕各营兵丁月饷应放票钞折银三十五万一千两零内，著加恩再加放实银二成，共搭放实银五成，著户部即随时筹款给发;其旗营每月应放二成铁制钱文，著每串以二成铁制钱八成铜当十钱配搭放给，以示体恤”^[60]。