上海金融服务地方经济社会发展情况

第二节　上海金融服务地方经济社会发展情况

2009年，上海金融业认真贯彻落实中央“保增长、调结构、扩内需、促发展”和市委“四个确保”的要求，结合贯彻落实国务院《意见》精神，积极探索新形势下金融服务地方经济社会发展的有效途径。其主要开展了以下工作：

1.加强对中小企业和“三农”发展的金融服务

研究下发了《关于本市完善贷款担保体系进一步做好中小企业融资服务工作的若干意见》、《关于进一步推进本市中小企业信用保险保单融资工作的若干意见》、《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》、《关于本市金融支持“三农”发展若干意见》等政策性文件，筹办了2009上海金融业服务中小企业洽谈会，启动了小企业网络联保贷款试点，推动建立小企业融资信用服务平台，不断加大对中小企业和“三农”发展的金融支持力度。

2.加强对区县经济社会发展和重大项目建设的金融支持

举办了“金融支持区县经济社会发展第一次工作会议暨项目签约仪式”，研究起草《金融支持本市区县经济社会发展工作的实施办法》。召开了“落实金融支持区县经济社会发展工作机制会议”，建立市金融办与各区县政府、市有关部门工作机制，加大对区县经济社会发展服务力度，引导金融机构主动对接本市轨道交通、城镇建设等重大工程项目。

3.加强对世博会和民生项目的金融支持

组织实施了金融系统迎世博600天行动计划，大力推进支付环境建设，提升金融业窗口服务质量，积极发挥金融业在世博会筹办中的积极作用。引导金融机构加大对社会民生项目的信贷支持，加大发放住房、汽车、家电等大额耐用品的消费信贷。2009年，上海中资金融机构新增人民币个人消费贷款1181.7亿元，占新增贷款规模的23.8％。稳步推进社区综合保险。社区综合保险覆盖率已达100％，实现了综合保险全覆盖。

4.加强对高新技术产业化和现代服务业的金融支持

积极推进商业银行开展科技贷款体制机制创新试点，研究制定《关于本市加大对科技型中小企业信贷支持的实施意见》。研究下发了《关于本市促进知识产权质押融资工作的实施意见》，积极鼓励金融机构开展知识产权质押融资业务。增强航运金融服务功能，落实对注册在上海的从事国际航运业务的保险企业免征营业税政策措施，促进国际金融中心和国际航运中心建设的联动发展。

2009年，上海金融业在服务地方经济社会发展的同时，自身也得到了较快发展。其主要有以下几个特点：

1.金融业增加值在GDP中的占比明显提高

2009年，全市金融业实现增加值1817.85亿元，同比增长25.6％，占全市国民生产总值的比重为12.2％，较上年提高1.7个百分点。

2.金融机构存贷款规模较快增长

2009年末，上海市中外资金融机构本外币各项存款余额44620.27亿元，同比增长25.39％，增速同比上升8个百分点；全年新增本外币存款9010.88亿元，同比多增3758.56亿元。本外币各项贷款余额29684.1亿元，同比增长22.92％，增速比上年末上升11.6个百分点；全年新增本外币贷款5371.55亿元，同比多增2826亿元。同时，信贷结构也不断优化。2009年个人消费贷款增量创历史新高，新增企业贷款主要投向第三产业，有力地支持了上海市扩大内需和经济结构调整的需求。

表1-2　2009年上海中资银行本外币贷款行业投向

单位：亿元　　　　

注：表中贷款数据不包括票据融资。

3.上海企业直接融资额大幅增长

2009年上海企业在全国银行间债券市场、境内外证券市场发行股票、债券等金融工具直接筹集资金1932.3亿元，同比增长166.97％。

表1-3　2009年上海企业直接融资情况

单位：亿元　　　　

注：表中不含商业银行债券数据。

4.保险收入稳步增长

2009年，上海保险市场保费收入665.03亿元，同比增长10.83％。其中，财产险保费收入158.9亿元，同比增长15.02％，增速同比上升3.9个百分点；寿险保费收入506.13亿元，同比增长9.57％，增速同比下降19.3个百分点。2009年上海外资保险公司保费收入占全市保费收入的比重为17％，与2008年基本持平。