(二) 2010年世界经济运行情况
1.2010年世界经济形势分析
2010年全球经济总体保持复苏势头,但不利因素依然存在。美国就业状况未有明显改善;欧元区各成员国经济出现分化;日本受日元升值、内需乏力的影响,经济增速有所下滑。新兴经济体仍是引领全球经济增长的主要动力,但增速也有所趋缓。世界发达经济体继续推行量化宽松的货币政策,部分增势强劲国家的通胀压力加大,主要金融市场大幅震荡。
按照国际货币基金组织(IMF)2010年10月发布的《世界经济展望》报告,2008年全球产出按购买力平价(PPP)计算增长3%,2009年为-0.6%,根据现有数据,IMF推断2010年全球产出增长率为4.8%,达到74万亿美元;按市场汇率计算这三年相应数字分别为1.8%、-2.0%、3.2%,其中2010年的产出额约为62万亿美元。这显示出世界经济正在从二战以来最为严重的经济危机中艰难走出,进入缓慢且不稳定、不平衡的复苏期。概括地讲,2010年世界经济复苏呈现以下八个特征。
其一,全球经济呈现普遍复苏局面。无论是发达经济体还是新兴经济体或其他发展中经济体,无论北美、欧洲还是亚非拉,基本上均实现一定程度的正增长。据IMF预测,2010年全球经济将增长4.8%。
其二,全年经济呈现前高后低的走势。2010年第一季度延续了2009年第四季度以来的强劲复苏态势,但此后主要受欧洲主权债务危机影响,全球经济复苏势头有所减弱。
其三,世界经济复苏强度不足、速度缓慢。虽然2010年全球产出4.8%的年增长率明显高于过去18年来3.37%的平均增长速度,但是该增速是在2009年世界经济增长-0.6%的基础上取得的。另外,从绝对值看,美国、欧元区和日本等主要发达经济体,以及中东欧和多数独联体国家产出仍未恢复到危机前水平。
其四,发达经济体目前的复苏属于无就业复苏,消费和投资活动始终处于低迷状态,加重了投资者对未来经济复苏的担忧。
其五,各经济体复苏步伐不一、增长速率各异。发达经济体的低水平增长和发展中经济体的高速增长形成鲜明对照。2010年亚洲发展中经济体经济增长速度预计高达9.4%,是世界同期经济增长率4.8%的近两倍,是发达经济体2.7%的3.5倍。
其六,主要国家经济实力对比出现变化。由于多年来经济增长速度上的差异,特别是在发生经济危机的2008~2009年间,新兴经济体整体权重得到提升,按市场汇率计算,中国经济总量在2010年达到5.8万亿美元并一举超过日本而成为全球第二大经济体。
其七,在众多不确定因素的作用下,世界经济复苏的前景尚不明朗。经济复苏程度的差异,带来了国际合作方面的障碍。而部分国家国内经济的持续低迷将导致国际形势更为严峻,在复苏势头持续的同时世界经济下行风险加大。
其八,在巩固经济复苏势头实现全球平衡快速增长的政策实施方面,主要经济体存在分歧,并主要表现在如何解决经常账户不平衡问题上。
2.主要经济体运行表现
(1) 美国
世界最大经济体美国在经历了连续四个季度的同比负增长后,2009年第三季度转为1.6%的正增长,第四季度增长幅度更是高达5.0%,2010年前三个季度分别为3.7%、1.6%和2.5%。据美联储2010年7月发布的货币政策报告估计,2010年和2011年美国产出增长率将向2.5%~2.8%的长期均衡水平靠拢。比较而言,IMF对美国2010年的增长预期更为乐观一些。2010年9月下旬,美国“国民经济研究局”正式宣布,始于2007年12月的本轮经济衰退历时18个月,已于2009年6月正式结束。对美国来说,实现复苏贡献最大的是国内私人投资和个人消费支出的增长,但它们的增长是否能够持续、净出口和政府投资日益枯竭会在多大程度上迟滞美国经济增长,都是很大的问题。失业率居高难下,消费者和投资者信心仍未完全恢复,以稳定金融市场为主要目标的救市政策虽取得一定效果但几乎走到极限,大量流动性外溢削弱了宽松货币政策刺激国内需求的能力,核心通货膨胀率和产能利用率在历史低位徘徊显示出经济形势还不乐观,创纪录的国债加剧了美国平衡内外经济的难度。面对增长放缓的风险不断上升,2010年9月奥巴马政府公布了一项总额为3 500亿美元的财政刺激方案,其中包括500亿美元为期6年的基础设施升级计划;11月美联储宣布继续实施数量宽松政策,金额高达6 000亿美元。2011年1月28日美国商务部发布报告称,2010年美国GDP增长2.9%,与2009年的下降2.6%形成鲜明对比,为2005年来的最大增幅。同时,2010年第四季度美国GDP按年率计算增长3.2%,为2010年最强劲季度增长。至此,自2009年夏开始恢复增长以来,美国经济已连续6个季度增长,自2010年年底以来的复苏加速局面也最终得到确认。但经济的增长速度对于减少美国失业率而言还是太慢。一般来说,经济需增长3%才能满足人口增长带来的就业需求。据预测,经济需增长5%才能使失业率降低1%。因而,2.9%的年增长率尽管已是金融危机以来最高,但尚不足以降低失业率。2010年12月,美国失业率为9.4%,经济学家预计,在一段时间内美国失业率仍将处于高位。
(2) 欧盟
欧元区在对待经济问题、特别债券问题的方式上与美国存在分歧,但欧元区的经济复苏步伐大体与美国相同。2009年欧元区经历了二战后最严重的-4.1%的衰退。鉴于经济刺激方案起到了一定的作用,再加上全球经济整体回暖对欧元区出口的带动作用,欧元区2010年实现了正增长,第一季度同比增长0.8%,第二季度为1.9%,经济开始进入复苏期。然后,肇始于希腊的主权债务危机为欧洲的平稳复苏投下了巨大的阴影,并迅速蔓延至葡萄牙、西班牙和爱尔兰等国。占欧元区GDP总值不到3%的希腊债务危机引发如此之大的恐慌,表明了欧元区经济复苏的脆弱性。时至今日,尽管欧盟和IMF联合推出了7 500亿欧元的救援计划,尽管加强财政纪律和进一步协调财政政策日趋成为共识,欧洲主权债务危机扩散的风险依然没有完全消除。就经济走势看,欧元区实施的财政紧缩政策和部分国家正在推行的退出战略,已对经济复苏施加了负面影响,并引发了较为激烈的社会矛盾。虽说欧元区就业形势恶化的势头在2010年得以抑制,但10%的失业率仍处于较高水平,劳动力市场的复苏慢于整体经济复苏的局面势必对消费增长产生一定的阻滞作用。在欧元区内部,各成员国在复苏速率上的不平衡十分明显,如2009年德国和法国增长率之差为2.17%,而2010年预计将近1.77%,这可能会影响到整个欧元区经济复苏的稳定性。2010年2月15日,欧盟统计局公布,初步估算,2010年欧元区和欧盟GDP同比均上升1.7个百分点。第四季度,欧元区和欧盟GDP环比分别增长0.3%和0.2%,增速比2009年分别加快0.1个和放慢0.1个百分点。在欧元区的较大经济体中,德国2010年第四季度经济增长速度从第三季度的0.7%放缓至0.4%,法国连续第二个季度的经济增长速度为0.3%,而意大利第四季度的GDP增速仅为0.1%。在位于欧元区债务危机核心的较小国家中,希腊经济萎缩1.4%,葡萄牙萎缩0.3%,西班牙增长0.2%。
(3) 日本
日本在2009年经历了-5.2%的增长后,于当年第三季度经济增长开始由负变正,并实现了连续三个季度的环比正增长,增速分别为1.0%、1.1%、0.1%,而对增长贡献最大的是净出口,分别为0.6、0.6、0.4个百分点。经季节调整后的2010年第三季度GDP环比增长0.9%,按年率计算增长3.9%。第四季度实际GDP比上季度减少0.3%,五个季度以来再次出现负增长。日本经济在2010年第四季度的萎缩,使得日本的GDP总值比中国少4 044亿美元,其全球第二大经济体的地位让位于中国。2010年全年日本实际GDP增长3.9%,名义GDP增长1.8%。导致日本经济增速放缓的直接原因有两个:一是日元升值及连带的海外需求减少使得净出口对增长的贡献率剧减;二是日本民主党修正政策以求到2015年把财政赤字占GDP比重减半。同时,长期制约日本经济的因素仍未变化,包括处于历史高位的失业率、顽固的通货紧缩、巨大的政府债务等。尽管日本2010年全年的经济增速令人满意,但是2010年第四季度GDP的下滑再次显示出饱受通缩和公共债务困扰的日本经济的脆弱状态。目前日本内需乏力,很难为经济增长提供动力,但是日本制造业的产品需求正在回升,外需的增长可能将帮助日本扭转经济下滑的局面。
(4) 新兴经济体
和发达经济体迟缓复苏形成鲜明对比的是新兴经济体较为强劲的复苏。整体看,新兴经济体的增长速度从2008年的6.1%降为2009年的2.4%后,2010年迅速回升,IMF预计将达到6.3%,2011年还会提高到6.5%。仅就新兴经济体中具有代表性的“金砖四国”而言,巴西2009年经历了0.2%的负增长,并在当年后两个季度开始复苏。据联合国拉美和加勒比经济委员会提供的数据,2010年第一季度巴西经济同比增长高达9%,预计全年7.6%,2011年为4.5%。即使是按照IMF比较审慎的预测,巴西2010年的增长率也将达到5.5%,而2011年为4.1%。俄罗斯是“金砖四国”中受经济危机打击最大的国家,2009年经济增长率为-7.9%,这和2008年5.6%的增长率形成鲜明的对比。2009年第四季度俄罗斯经济止跌回升,预计2010年增长4.0%,2011年为3.3%。相对而言,印度受金融危机的影响要小得多,其2009年的增长率为5.7%,仅比2008年低了1.6个百分点,2010年上半年增长迅速,预计全年增长8.8%。尽管印度2011年增长率可能略有下降,但仍有可能保持8.4%的较高增长。中国和印度一样,虽受到金融危机的影响,但由于及时采取了应对措施,经济增长率在2009年达到8.7%,2010年为10.3%,预计2011年为10.0%。由于中印两国从经济总量上看都未出现衰退,因而也谈不上复苏。这表明,中国、印度和巴西三国今天及未来面临的紧迫和基本问题都还不是维持或巩固复苏,而是其他的一些问题,如如何管理通货膨胀预期或者抑制物价,如何应对发达经济体释放出来的大量流动性,如何在全球进入低速且不平衡增长期间转变增长方式以实现可持续发展等。从IMF和其他机构所做的预测看,“金砖四国”2011年的经济走势总体是稳中趋缓的,但增长速度还是明显高于发达经济体。这预示着全球经济增长的不平衡性仍将在下一年中得以继续。
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