设计概算审计的意义

3.2　设计概算审计的意义

1.审计设计概算是客观经济规律的要求

社会主义市场经济，要求我们按价值规律办事，合理地确定基建产品的价格。在当前，基建产品的价格是采用单独编制设计概(预)算的办法来确定。设计概(预)算是计算基建产品价格的文件，审查批准设计概(预)算的过程，实质是确定基建产品计划价格的过程。为了合理地确定基建产品的价格，认真审查设计概(预)算就成了一个不可缺少的环节。

2.审计设计概算是提高投资项目概算编制质量的要求。

当前，设计概算文件编制中还存在不少问题，主要表现在以下几个方面:

(1)概算人员业务不熟，在编制过程中计算错误较多。

(2)科技水平的迅速发展(新技术、新结构、新工艺的发展)，要求编制补充和换算的定额项目增多，由于基础资料缺乏可靠数据，准确性差。

(3)由于思想不端正，设计概算编制人员故意高估冒算。

3.审计设计概算是落实投资计划、节约建设资金的要求

设计概算确定的建设项目总造价，是国家对该项目的最高投资限额。概算造价准确与否，关系到国家投资计划是否落实。在当前，由于编制概算的有些基础资料陈旧过时，或者由于为了能将项目列入国家投资计划而故意低估概算造价，致使概算造价偏低，概算造价不能控制预算造价的现象严重存在。这样就使国家投资计划在编制时留有缺口，不能落实，严重影响了固定资产投资活动的计划性。

4.审计设计概算是推行招标投标投资包干责任制的要求

目前我国推行的招标制度，是在计划价格指导下进行的。经过审查的项目设计概算文件应该成为确定招标标底的基础。为了更好地组织招标投标，必须认真编制和审查设计概算文件，做好确定标底和标价的工作。

各种投资包干责任制，如概算造价包干、平方米造价包干、住宅建设小区造价包干等，都离不开投资项目概算工作。只有做好了概算编审工作，才能正确地确定包干的标准，既要防止标准偏低损害承包者的利益，又要防止标准偏高损害投资者的利益。