【摘要】：实际上各国除政府纸币外，并无所谓真正的银行券了。理嘉图对于政府发行与银行发行说是无甚差别，不过在人民负担租税上说来，政府发行可以节省人民负担，而银行发行则不能。若是由政府发行100万镑钞票，以代替100万镑金币的流通，则军费可从此出，而人民永无租税的负担。
(3)政府发行与银行发行
纸币的发行有属于政府机关的，叫做政府纸币(government note，or treasury note)，有属于银行的，叫做银行券(bank note)。这种区别，似乎在欧战以前各国银行多系私人资本设立，所以银行券似乎专指私人机关所发行的钞票。在最近，这种分别已有很多的国家不存在了。例如我国的中央银行、中国农民银行，实际上，中国银行、交通银行、苏俄的国家银行(Gosbank)、日本的日本银行等，都是政府设立的银行，在表面上虽然可以叫做银行券，但实际也是政府纸币。经济学者对于纸币的观念亦大不相同。从前以为政府纸币总是趋向滥发(over issue)，或强制发行(forced issue)，所以谈到政府纸币，都要色变。现在政府好像是万能。实际上各国除政府纸币外，并无所谓真正的银行券了。理嘉图对于政府发行与银行发行说是无甚差别，不过在人民负担租税上说来，政府发行可以节省人民负担，而银行发行则不能。譬如国家派遣远征军出境，需要100万镑军费，若当时利息为周年7厘，则由银行发行钞票100万镑，借给政府，政府要每年付息7万镑，而自人民课缴此数。若是由政府发行100万镑钞票，以代替100万镑金币的流通，则军费可从此出，而人民永无租税的负担。[3]
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