完善金融业监管体系

十二、完善金融业监管体系

（四十三）完善地方金融管理体制。建立健全以“一行三局一办”为主体、与政府职能部门协作的金融监管协调机制，逐步形成高效有序的地方金融管理体制。各金融监管部门应及时更新管理理念，坚持风险防控为本，改进管理方法和手段，提高管理技术，合理配置监管资源，提高对跨市场、跨行业系统性风险的监测、分析与管理能力。

（四十四）构建金融宏观审慎管理框架。建立和完善逆周期的宏观动态调控机制，实现总量调节和结构调整的有机结合。探索建立浙江金融业风险监测指标体系，实施金融体系稳健性分析、监测和评估，提高金融监管的针对性和有效性。加强对金融市场系统性风险的分析和研判，完善系统重要性金融机构的监管制度，使宏观审慎管理和微观审慎监管互为补充。建立以“一行三局一办”及各金融机构为主体的金融风险处置协调机制，加强监管部门之间的沟通交流和信息共享，实现协调机制的规范化和常规化。

（四十五）强化银行业审慎监管体系建设。创新监管方法，加大监管力度，合理分配监管资源，严守风险底线。引导银行业金融机构科学把握信贷节奏，持续推动信贷结构优化。推进风险监管机制建设，督促银行业金融机构全面落实“三个办法一个指引”，进行贷款的全流程管理，加强贷款用途的真实性检查，确保信贷资金安全。加快推进新监管标准的实施工作，完善资本充足率、杠杆率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、净稳定融资比例等监管工具的运用机制，有效防范系统性风险。

（四十六）推进证券期货业监管制度建设。完善多层次资本市场体系，加强市场运行监测和风险监控，健全跨市场监管制度。改进日常监管方式，加强与有关部门沟通协调，构建行政监管、自律监管和市场约束为一体的监管体系，提高市场主体规范发展水平。建立健全资本市场信息披露规范机制，加强舆论引导和投资者教育工作，做好维稳工作，完善突发事件应急处理工作制度。

（四十七）加强保险业监管机制建设。提高保险业监管的协调性和实效性，实现从以规则为基础的监管过渡到以风险为基础的监管。加强对各类保险公司偿付能力、公司治理和内控制度的监管，提高市场行为监管的针对性和有效性，规范保险市场秩序。关注市场风险和信用风险的周期性变化及关联程度，维护地方保险市场安全健康稳定运行。