第一节 货币政策的时滞
“当央行感觉景气不好,就决定采用宽松的货币政策,刺激景气,最后使景气复苏。”
这是我们一直不断重复有关央行货币政策的解释,然而在实际上,央行可能并无法像引号中做的那么理想,这是因为政策的执行存在着“时滞”(Time Lag)的问题。
时滞可分性质、长度及变异程度三部分说明。
一、内在时滞(inside lag)
自经济问题开始发生,直到央行实际采取对策的因应时间历程,通称“内在时滞”,此部分又可分为两部分。
(一)认知时滞(recognition lag)
当经济问题,如衰退、过高物价上涨率、金融风暴发生时,由于信息不完整,或对信息的认知有误解,央行可能等经济问题已出现若干时日之后,才开始着手研究对策,这即是认知时滞。
(二)行政时滞(administrative lag)
当央行认识到经济情势的确开始改变,而开始着手研究对策,这研究对策需要时间,等到央行研究出对策到付诸实行之前,称为“行政时滞”。
二、中期时滞(intermediate lag)
当央行将其拟议的对策,例如降低存款准备金率、公开市场操作或其他,进而对金融市场或金融机构产生影响的这段期间,称为中期时滞。
三、外在时滞(outside lag)
当金融市场或金融机构实际对央行的政策有了反应,到对“实际部门”产生影响力,称为“外在时滞”。
外在时滞又分为:
(一)决策时滞(decision lag)
当金融市场开始将利率、汇率或其他贷放条件改变时,个人或企业当然会考虑改变支出习惯或行为,在思考改变,到下决定重新拟定支出计划之前的这段期间称为决策时滞。
(二)生产时滞(production lag)
当个人或企业一旦做出决定,而开始进行生产或减产时,这由决定到开始行动的时滞称为“生产时滞”。
以上的时滞可统称为货币政策的时滞,可见图25-1。
图25-1 货币政策的时滞
虽然货币政策的时滞可能很长,但如果这时滞非常稳定,则央行仍可以成功地预测货币政策的效果。但遗憾的是它非常不稳定,致使央行无法准确地预测其政策效果。更不幸的是,由于不能明确地掌握货币政策的时滞,央行的货币政策可能出现适得其反的效果,这在下一节将更仔细地讨论。
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