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战时财政论

时间:2023-11-19 理论教育 版权反馈
【摘要】:第一次世界大战期间及战后,西方财政学者为应对战时及战后治理战争创伤而引发的财政危机纷纷献计献策,有关战时财政问题的研究成为财政学研究的热点。尹文敬写作《财政学》一书时,国际形势危机四伏,“各国政治当局,满口和平,而实则埋头兵备,不遗余力”。[36]正因如此,尹文敬在《财政学》一书中专列《战时财政论》一编,借鉴西方有关理论,着重考察战争状态下战费及其筹集方法。

六、战时财政论

这一编分《战争与财政》、《货币政策——战费筹集法之一》、《公债政策——战费筹集法之二》、《临时财产税——战费筹集法之三》四章。第一次世界大战期间及战后,西方财政学者为应对战时及战后治理战争创伤而引发的财政危机纷纷献计献策,有关战时财政问题的研究成为财政学研究的热点。

尹文敬写作《财政学》一书时,国际形势危机四伏,“各国政治当局,满口和平,而实则埋头兵备,不遗余力”。从国内来看,“二十余年来内战不息,一国之政治经济财政,几无一不受此循环战争之影响,而陷于非常状态”。[36]正因如此,尹文敬在《财政学》一书中专列《战时财政论》一编,借鉴西方有关理论,着重考察战争状态下战费及其筹集方法。[37]

尹文敬认为,所谓战费,即直接的与间接的用于战争之经费,其范围非常广,包括战前备战费、战争期间的战争支出及战后为善后而必需的支出。战费对于一国之国民经济有严重的影响。巨额的战费必一一取于国民,人民此类负担愈多,则摧毁经济的程度愈甚。但在战争状态下,无军备不足以图存。因此,非常时期必须讲究战费的筹措方法。在现代社会,筹集战费的方法有四种:非常时期准备金;战时公债;通货膨胀;增课临时税。其中发行公债和通货膨胀为最容易而最有效的方法。但其结果,一面促进物价高涨,一面使人民对货币及国家财政无信任心,各国任意采用者,无不陷于财政紊乱状态。因此他主张战时开征临时财产税,他介绍了“临时财产税之历史与概念”、“欧洲各国之临时财产税制度”等内容。

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