赣宁之役前后的各种外债

第三章　赣宁之役前后的各种外债

当赣宁风潮紧急战祸将开之际，袁世凯因军械不足，曾秘密进行借款，购买军火，故在善后大借款签字之前，即有为当时国会未经通过，简直使国会中梦想不到之几项购械借款，已秘密成立，这是指二次革命战争前之借款。自战事结束后，为整顿军备，添购器械，抵还旧债，补充政费之故，又接连举行几项借款，这是指二次革命战争后之借款。兹将战前战后之各种借款，分述于后：

一、瑞记第三次借款。因以前曾有瑞记洋行两次之借款(详前)，故此次名曰瑞记第三次借款。总额英金三十万镑，利息六厘，折扣九五，以契税作抵。期限为五年，前二年付利，自第三年起分三年还清。起债期一九一三年，在善后借款签字之前(四月二十日)⁽¹⁾。

二、奥国第一次借款。实则奥国借款亦系由瑞记洋行经理，而瑞记洋行即属于奥国，名目上要作此分别之原因，系由于购买军械之故，随时购取即随时成立之借款。所付现款较少，购买军器较多，而且为掩蔽外面视听，与一家操纵买卖之故，两个名目比一个好。按此项借款，总额为英金一百二十万镑，利息六厘，折扣九二。仍以契税作抵，期限为五年，前二年付息，自第三年起，分三年偿本。起债期一九一三年⁽²⁾。

三、奥国第二次借款。因此项借款仍由奥国瑞记洋行经理，故名曰奥国第二次借款。总额计英金二百万镑。所有利息，折扣，抵押品，期限，均与奥国第一次借款相同。起债期亦系一九一三年⁽³⁾。

四、奥国第三次借款。总额为英金五十万镑，所有利息，折扣，抵押，均与前二次相同。期限为四年，前一年付息，自第二年起，分三年偿本。按此项借款，订于一九一四年，当时袁世凯因整顿军备，亟需添购器械，因之此款亦系添购军械之用，而以现款补足其数⁽⁴⁾。

按以上四款，均以购买该行之军械为特别条件，其所付现款，仅得半数。

五、中英公司借款。债权人为中英公司，总额为英金三十七万五千镑。用途为偿还南京政府沪枫铁路之日债三百万元。利息六厘，折扣九一，以京奉铁路余利作抵。期限为二十年，前十年付息，后十年分期还本。按此项借款，据当时官方之材料，谓与“沪杭甬借款合同，稍有抵触”，实则系帝国主义本身间之矛盾，即英日二国之利益上冲突(该路原属英国势力范围)。它们虽系同盟国，但利之所在，势在必争，这点是不放松的⁽⁵⁾。

六、狄思银行借款。债权人为比国华比银行，总额英金四十万镑。用途为偿还贺尔飞借款之需。利息五厘，以田赋或关税作抵。期限为五年，第一年付利，自第二年起，分四年还本⁽⁶⁾。

按以上二款为偿还旧债之用，并非当时政府要清还旧债，实系帝国主义之压迫，或其他利害之关系，势非清理不可。

七、中法实业借款。债权人为中法银行。总额原定一万五千万法郎，实收一亿法郎。利息五厘，折扣八一。先以兴办实业之收入作抵，不足再以烟酒税补充。期限为五十年，前十五年付息，自第十六年起，分年偿本。按此项借款用途之内容不明，所谓兴办实业，究何所指。究竟法国之意旨何在?这是应考虑的一点。其次债权人中法银行与当时政府关系很深，中国政府曾请五国银行团加入中法实业银行，事虽未成，事实具在。且当时各国财团借款之说很盛，例如奥比财团之三百二十万镑借款，英国财团之三千万镑借款，美国财团之六百万镑借款及交涉中之二千万镑借款。均见美国国务院纪录中，传说虽未完全实现，各财团争先恐后之情况自系事实，这是可参考的一点。再其次，此项借款成立于一九一四年，库款既极其支绌，政务又急待扩张，而善后借款之收入，早已告罄。因之此款用途，纯系弥补政费，毫无疑义，兴办实业，挂名而已。这是可证实的一点⁽⁷⁾。

八、中法银行钦榆铁路借款。债权人为中法银行，借款总额原定法金一亿法郎，实收二千二百十一万五千五百法郎。利息五厘，折扣八九二五，以烟草税作抵，期限为六年，前一年付息，自第二年起，分五年偿清⁽⁸⁾。按此项借款，本系垫款，有人按其名目以为应归入铁路借款中，实则有铁路借款之名，与上述之实业借款假借实业的名目一样，目的系供政费军费之用。为什么要借用铁路借款的名义呢?这是因为帝国主义者想借此在铁路范围内，扩充势力。先垫少数款项，签订合同，可以作为根据，进行侵略。若不是第一次世界大战突起，按照当时情况看，则此种类似之借款，恐如雨后春笋，还要更多。

【注释】

(1)《民国财政史》下册，第4编，第46页。

(2)《民国财政史》下册，第4编，第46页。

(3)《民国财政史》下册，第4编，第46页。

(4)《民国财政史》下册，第4编，第47页。

(5)《中国外债汇编》附录，第9～10页。

(6)《民国财政史》下册，第4编，第46～47页。

(7)张忠绂：《中华民国外交史》卷上，第108页(注)。

(8)《民国财政史》下册，第4编，第47页。