新银行团之目的及其失败

第二节　新银行团之目的及其失败

新银行团之目的，第一，帝国主义者想把政治借款与经济借款混合为一，名为铁路借款或合办实业借款，属于经济性质，而工务运输会计等均用外国人，即把铁路之管理权与实业之经营权，拱手送与外人，亦即国家主权随此等经济借款而为人所夺去。这种混合之形成，一方面因为外国垄断资本家之目的，注重在经济上的利益，尤其是在掠夺最大限度的资本主义利润。例如美国金融寡头在利用欧战后之资本过剩，力图资本输出。而另一方面即帝国主义者要扩充政治上之势力，例如美国所实行之“门户开放”、“机会均等”的政策，以加深中国之殖民地化。总之资本主义总危机时期的基本特征，是资本家垄断组织与国家政权机构，纠缠结合在一起的过程之进一步加强。由一般垄断组织过渡到国家垄断资本主义的过程，在第一次欧战中，实获得了有力的推动，并达到向外扩张，输出资本，掠夺原料来源等等的目的。日本政府对于西原借款之进行，其目的是如此(所以西原借款，其初虽由银行家担任，后来多改由日本政府担任)。美国政府之发起新银行团，其目的也是如此。它们的方式虽不同，侵略的目的是相同的。第二，新银行团知道当时中国财政情况，非借款不成，于是利用苛刻的条件，以监督中国财政，或由国际共管中国财政以奴役中国人民。同时借借款问题，使南北军阀均受其支配，即成为它们的代理人，保持中国封建军阀的势力。

新银行团的目的，是否达到呢?为什么不能达到而失败呢?失败的原因，第一，由于帝国主义间本身之矛盾与斗争。美日的斗争，在第一次世界大战后更为激烈。美国之所以要组织新银行团，是在排斥日本的独占地位，而凭借它的经济力量，企图取得领导地位。因此由美国领导之四国银行团，虽于一九二〇年成立，但是由于四国之间，尤其是美日之间的矛盾，始终无法进行工作。第二，由于帝国主义支配下，中国封建军阀与亲美派亲日派间之矛盾与斗争。因为帝国主义者竞相从中国军阀官僚买办中，寻找新的代理人，由各国掌握着自己的工具以互相抗衡。例如亲日派反对新银行团，是跟着日本人走的，亲美派或亲英派赞成新银行团，也是跟着其英美主子走的。这种卖国的行为，在其主子利益冲突之下，也是无法取得一致的，而且当时亲日派的势力比较大，四国银行团之活动就不易推进。总之帝国主义时代发展不平衡的规律，使得一些国家与其他国家比较起来，有了跳跃式的发展。这种发展的跳跃性，由于资本输出而变本加厉，即由于政治外债经济外债军事外债而变本加厉。输出资本的国家为自己开辟了财源，因之争夺市场的斗争格外尖锐，都是想大量地榨取最大限度的利润。因此帝国主义阵营中的冲突无法避免，和平解决帝国主义阵营中的冲突，就成为不可能。

【注释】

(1)刘彦：《中日交涉史》第312页。

(2)刘彦：《中日交涉史》第312～313页。

(3)刘彦：《中日交涉史》，第314页。

(4)刘彦：《中日交涉史》，第314页。

(5)刘彦：《中日交涉史》，第314、316页。

(6)刘彦：《中日交涉史》，第316页。

(7)刘彦：《中日交涉史》，第322页。