国内函件业务流程及基本规定

第二节　国内函件业务流程及基本规定

一、国内函件的寄递过程

(一)平常函件寄递过程

平常函件寄递过程是指自寄件人将平常函件投入信箱、信筒起，至邮局将平常函件投交收件人为止的全部处理过程。平常函件寄递的全过程由收寄、分拣封发、国内(市内)运输、城乡投递4个阶段组成。如图4－1所示。

图4－1平常函件寄递过程示意

函件收寄:平常函件一般通过信箱、信筒收寄。开筒(箱)人员用收寄日戳将信封上所贴邮票盖销后，转入下一环节处理。

分拣封发:进、出(转)口平常函件的分拣封发过程由接收—开拆—分拣—封发—交运5道工序组成。开拆(分拣)人员将接收的用信盒盛装的散件过秤、计量，并送各分拣台席，由分拣人员进行初分和细分，并按封发频次或本局投递频次捆把、封装成袋(套)。出(转)口函件总包交转运部门处理发出，进口函件总包交市内运输(转趟)车辆运往相关的投递局。

国内(市内)运输:邮件转运部门接收出(转)口平常函件总包后，要进行归堆、配发，并将路单信息与邮袋进行勾挑核对，按发运路向、车次(船次)和发运计划有秩序地交运。

进口平常函件总包卸交转运部门，经转运人员按路单核对无误后，交分拣封发部门开拆处理。分拣封发部门按投递路段分拣封发后，交市内(郊区)、农村运输(转趟)车辆发相关投递局处理。

城乡投递:投递局接收平常函件总包后将其开拆、理顺，加盖投递日戳，并按投递段道分入相关信格内。投递员从分拣格内取出后进行分堆、细排、捆扎、装兜(投递专用)，按投递出班时间、频次和投递路线上段投递。按《国内邮件处理规则》规定，平常函件按址投递，不需要用户签收。

(二)给据函件寄递过程

给据函件寄递过程是指自寄件人在邮局(收寄局)营业窗口交寄给据函件起，至邮局(寄达局)营业窗口或投递单位将给据函件投交收件人为止的全部处理过程。

给据函件的寄递过程与平常函件大致相同，但给据函件寄递过程中的处理手续却复杂和严密得多。如图4－2所示。

在营业收寄环节，寄件人交寄给据函件，邮局在收寄时要验视邮件规格标准、称重计费、验票盖销、填写单据、加盖戳记、登列清单，然后送交或封交分拣封发部门。

在分拣封发环节，给据函件要经过接收开拆、勾挑复核、初分细分、封发袋套几个主要工序。封发时需要填登给据邮件封发清单，加盖封发日戳和封发人员名章。要逐件与清单复核下袋，一律装入邮袋封发，逐日逐班进行平衡合拢。

图4－2给据函件寄递过程示意

在国内(市内)运输环节，与平函相同。

投递环节，接收给据函件后，加盖当班投递日戳，投递人员分拣后，按段道逐件填登投递邮件清单(邮1401)，上段按址投递。按址投递的给据函件，必须经用户验视、点准件(份)数后，单位用户要在投递邮件清单相关栏内加盖公章或收发专用章，个人用户签字或盖章领取。

局内投交给据函件，营业人员要将给据函件按种类并按接收顺序编列接收号码、填登营业投交国内邮件接收登记簿，填发领取邮件通知单送交投递部门。营业人员在营业窗口投交给据函件时，须查看领取人身份证件和领取邮件通知单，签字或盖章领取。

投递人员归班及局内投交后，要当日分别作好平衡合拢及档案处理工作。

二、函件处理的基本规定

(一)函件的规格标准

1.准寄范围

《国内邮件处理规则》明确提出了函件的准寄范围。在第二章中已对函件的准寄范围进行了介绍。

2.函件的禁寄规定

函件的禁寄物品主要包括:①反动和淫秽报刊、书籍、图片等;②各种货币。

若发现有违反规定的，属于①类的通知公安部门处理，属于②类的违章夹寄现金，通知寄件人限期领回。若无法通知寄件人的则改为汇款处理，扣除汇费后寄收件人，并在汇款通知单附言栏内批注“违章夹钞、改为汇款，汇费已扣除，邮件另寄”字样，相关邮件随验单发往投递局通知收件人到局领取。

3.函件重量尺寸规定

对于各类函件的重量尺寸作出一定限制性规定，主要是为了便于处理和封装传递，并为机械化处理提供方便条件。具体要求见表4－1。

表4－1国内函件重量尺寸限度

4.函件包装规格

对于邮件的包装提出要求，主要是为了保证邮件在处理和传递过程中的安全和完整无损，避免破损丢失。具体包装要求见表4－2。

表4－2函件封装规格

(二)函件的资费规定

1.函件资费标准

我国现行函件资费标准列于表4－3。

表4－3国内邮件资费标准

2.函件资费纳付方式

函件资费的纳付方式有以下几种。

(1)函件资费一般使用邮资凭证交付。邮资凭证包括邮票，印在邮资明信片、邮资信封和邮资邮简上的邮票图案，以及邮资机打印出来的邮资符志。

邮资凭证交付多适用于用户交寄零星信件和印刷品。

(2)现金交付邮资。用户办理邮政业务时，以现金或银行支票交付应交纳的资费。使用现金交付邮资的有:①用户交寄的成批的大宗邮件(整寄整付邮件);②用户零星交寄的邮件，月末一次结算的零寄整付邮件。

3.免收资费

交寄函件都应按规定的资费标准付足邮费，但下列函件可免收资费。

(1)按原邮电部和总参谋部联合通知的规定，现役义务兵从部队发出的用于私人通信的国内平常信函(不要求航空寄递、重量不超过20g的信函)。相关函件封面由所在军事单位加盖“义务兵免费信件”戳记，并集中交寄。

(2)按原邮电部制订的《烈士遗物邮寄办法》交寄的烈士遗物。

(3)按平常函件交寄的盲人读物。

(4)邮政公事邮件。