电力行业概述

第一节　电力行业概述

一、基本概况

电力行业，是指服务于国民生产和居民生活电力需求的发电、输配电和相关电力设备供应的产业组合，是由发电、变电、输电、配电和用电等系统构成的整体，是进行电能的生产、供应和销售，实行独立的经济核算、工商合一的独立经济单位，也称电力系统。包括发电企业、供电企业以及与发供电相关的其他企业。

二、组织结构

目前，我国电力行业企业按电力生产和电力销售主要分为发电企业和供电企业。

发电企业主要包括中国华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、葛洲坝集团和中国电力投资集团等集团公司及其分支机构。供电企业主要包括国家电网和南方电网。

图3-1　电力行业基本组织结构图

目前我省的发电企业绝大多数是上述六大集团公司下属的发电企业，主要包括国电兰州热电有限责任公司、大唐甘肃发电有限公司、大唐八○三发电厂、大唐连城发电厂、甘肃华电玉门风力发电有限公司等。

供电企业主要指省电力公司及其所属13个分公司性质的市级供电公司，1个控股公司性质的市级电力公司，3个超高压输变电公司和代管的73个县、区级供电企业。

图3-2　我省供电企业组织机构图

三、行业特点

电力行业作为垄断行业，具有鲜明的行业特点。

（一）电力产品难以储存，生产具有连续性。由于电力能源不能大量储存，所以电力生产、输送、分配、销售同时瞬间完成，一次性将电能从生产部门传输至最终消费者。

（二）上网电价和销售电价由国家进行干预控制。我国目前的电价构成分为上网电价、输配电价和销售电价三部分。上网电价是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格，输配电价指供电企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，销售电价指供电企业对终端用户销售电能的价格，三者关系为输配电价等于销售电价与上网电价之差（不考虑输配电损耗和政府性基金）。上网电价和销售电价均处于政府的调控之中，由省级物价部门核定，国家发改委批准执行，而输配电价仍以购销差价方式体现，也就是通常所说的“抓着两头，不管中间”。

（三）发电企业与供电企业收入确认内容不同。发电企业根据购售电双方共同确认的上网（结算）电量和上网电价，确定当期售电收入。市（州）级供电企业（含区、县供电企业）根据用电营销部门提供的电量电费销售数据，即抄表电量确定当期售电收入；省公司根据各输电线路输电量及核准的输电电价（或根据容量）等确认当期的售电和输电收入。