三国两晋南北朝的徭役

第二节　三国两晋南北朝的徭役

一、三国徭役制度

曹魏的徭役分为两种，一种是对郡县编户，一种是对典农部民与士家。较之汉赋，有很大的差别。郡县编户的徭役负担:首先在年龄上，汉时民年二十开始服设，至五十六免役^[1]。曹魏时期末见改变。及龄的丁夫或大男，是都要服役的。到建安二十三年，才有“老耄须侍养者，年九十以上，复不事家一人”的规定^[2]。其次在役使的方式上，曹魏有一种错役制。即服役的(人役)与室家(居户)分离，各在天一方。因为户户如此，所以说“分离天下”。编户中公卿以下的官吏或士族，在曹魏时期，可以不服徭役，但曹魏无士族免役的规定。士族免赋免役，在三国，只见于孙吴。曹魏吏、士之家皆给官役。但从魏文帝接受王朗的建议，令“吏、士小大并勤稼穑”开始，士家除了营田纳赋以外，士只服兵役。吏有吏役，如农吏、鼓吏等。

吴国孙权时，陆逊曾陈时宜，以为当“施德缓刑，宽赋息调”。然而由于“兵久不辍”，民总是困千役调。太元元年(251)，孙权曾下令“省徭役，减征赋，除民所患苦”^[3]。孙吴士族、将领及其所荫佃客，均可免税免役。西晋士族及其亲属享受免税免役特权，是承袭孙吴而来。

蜀国诸葛亮采取了“务农殖谷，闭关息民”;“以境劝农，育养民物，并治甲兵”的政策。这里所谓“民”，指的是负担赋税的自由农户。诸葛亮说过:“唯劝农业，无夺其时，唯薄赋敛，无尽民财。如此，富国安家，不亦宜乎?”^[4]这与息民、养育民物的政策一致。无夺民时也就是轻徭，让农民有时间生产。加上薄赋，蜀国的农业逐渐发展起来。

二、西晋徭役制度

在役法上，西晋规定“十二已下六十六已上为老小，不事”。十三至十五、六十一至六十五，为次丁，按赋税“次丁男为户者半输”而言，次丁徭役应有所减。惠帝太安二年(303)一次征发徭役，“男子十三以上皆从役”^[5]，是特殊情形。十六至六十的正丁全役^[6]。

在西晋，全部赋役均由郡县编户中的庶民以及吏、士之家负担。西晋的官吏和他们的亲属是免税免役的特权阶级。这与曹魏不同，而与孙吴一致。

西普允许官吏各以品级占田，最低的九品官亦可占田十顷。可是对他们不课田。既不课田，也就不课税役。问题尚不止于此，西晋还制定了官吏可以官品的高卑，荫他们的亲属，并可荫人以为衣食客、佃客的制度。荫亲属，就是亲属可以不交税，不服役。品级高的官吏，可荫及九族，低的也可荫三世，加上宗室、国宾、先贤之后及士人的予孙，又可依官吏之例，荫其亲属，这就把各级官吏及其宗族变成了一个可以不纳税服役的阶级。比之曹魏，在税役制度上，是一个退步。宗族中的佃客，因为荫亲属制的实施，税役已经免除。西晋此制完全是在维护官僚地主的利益，维护士族的利益。

三、十六国徭役制度

十六国政权有一个共同的特点，即不是单纯的少数民族的政权，而是有汉人参加的政权;少数民族上层的统治者，大多数也已汉化;各个政权都具有汉化的色彩，只是深浅程度有所不同而已。总的趋势是后来出现的政权比先前的政权，汉化程度更深，色彩更浓。因而在徭役上，各个政权大都袭用魏晋旧法。

四、东晋徭役制度

东晋时期，徭役又变重，力役名目繁多，重役达60多项。并且规定13～15岁、61～65岁的次丁需服半役，且流弊很深，“古者使人，岁不过三日，今之劳扰，殆无三日休停，致有残形剪发，要求复除，生儿不复举养，鳏寡不敢妻娶。”^[7]政府尽管规定每年力役二十天，而州郡县地方额外摊派给农民的力役甚至增加到几个月。可见当时徭役给人民的负担和苦难有多沉重。

东晋还创立了“蠲在役之身”的制度。役包括劳役与兵役，正在服役的人可以免除口税，对于农村与军队的稳定，有一些作用。

五、南北朝的徭役

南朝刘宋，因战事频繁，甚至役及幼稚，以至造成“四野百县，路无男人，耕田载租，皆驱女弱”^[8]的现象。南朝时徭役常常叫做“发人征役，号为三五”^[9]，或者说是“三五属官”^[10]即三丁抽一、五丁抽二，去为官府服役。如有逃亡，则视为叛亡。甚至是男丁不足，役及女丁，出现不分男女老幼，全家“空户从役”的现象。只有当民产子时，夫妇才可调役一年。

北朝时，连年征战，兵役频繁，还有筑城、挖壕、修堰、传输等劳役以及官府各种名目的杂役，各代都很繁重。如道武帝天兴元年(公元398年)正月，车驾将北还，发卒万人治直道，天赐三年(公元406年)六月，发八部五百里内男丁筑垒南宫^[11]，太武帝始光二年(公元425年)五月，诏天下十家发大牛一头，运粟塞上^[12]。其他如筑苑、筑长城、造船、筑长安内小城，通莎泉道、治灵丘道、宫邺城等，动辄数千人乃至几十万人。北齐时“北兴长城之役，南有金陵之战。其后南征诸将，频岁陷陌，士马死者，以数十万计。重以修创台殿，所役甚广”^[13]其中尤以修长城为惨，即“发山东寡妇二千六百人配军士，有夫而滥夺者十二三”^[14]，从而生产断绝，成为北齐均田农户破产的重要因素。北周的徭役，较北魏、北齐有不同:①在役法上较轻而合理。《隋书·食货志》载:“司役掌力役之政令。凡人自十八以至五十有九，皆任于役。丰年不过三旬，中年则二旬，下年则一旬。凡起徒役，无过家一人。其人有年八十者，一子不从役;百年者家不从役;废疾非人不养者，一人不从役。若凶札，又无力征”。②在功役上征用比较少。大象元年(公元579年)二月的诏书要求一切因循守旧，不宜过度更张，即使以前命令建筑的，现在也要停建，所以只“发山东诸州兵，增一月功为四十五日役，起洛阳宫。常役四万人，以讫宴驾”^[15]。③放免奴婢。关于放免奴婢的事，南朝与西魏都有过，而北周曾多次放免官奴婢，这有利于增加普通劳动者从而增加财政收入和与豪强争夺劳动人手。④“庸”的出现。北齐已有“始立九等之户，使富者税其钱，贫者税其力”的输庸代役的办法^[16]，称为隋唐租庸调的萌芽。