金圆券发行准备的内容

第三节　金圆券发行准备的内容

金圆券改革的主要目的和工作是再度集中全国的金银和外汇，收归国有，改革初期收兑金银的成效显著，这部分金银虽然曾打着充实准备的名义，但并未用于发行准备。⁽⁶⁶⁾1948年9月3日，行政院长曾明确训令中央银行：“以金圆券兑入之外币钞券及黄金，可酌予拨充金圆券发行准备金；以金圆券兑入之银元、白银，拨充铸造银辅币之用。”⁽⁶⁷⁾但从中央银行会计处10月12日给总裁副总裁的呈文中，可知金圆券发行准备中的现金准备均由中央银行业务局就库存项下拨充，黄金中有一部分虽系财政部所有，尚未折价，理论上仅系中央银行库存中的负债款项转缴抵充，似不得谓为政府缴纳准备。⁽⁶⁸⁾直至11月13日，取消发行限额后，中央银行发行局代为保管的监理会账面的准备金仍为最初拨交的20亿元（内中一部分系敌产，抵充契据尚未齐全），如果超额发行，则准备金自应补充方能符合法令规定的比例，但中央银行业务局已无其他金银物资可以抵充准备金。中央银行提出的办法即是根据《修正人民所有金银外币处理办法》规定提高金银及外国币券的兑换率，将原有金银外汇照此升值转账。1949年2月15日，行政院核准财政部所拟调整金圆券计值标准办法。根据当时的发行情况，另筹合法准备既多困难，非调整计值标准不足以资适应。发行准备内的现金部分已照法定汇率折合计值，但保证准备部分中的国营事业股票不仅换发股票变更公司登记手续异常复杂，且各该公司售于民间之股票，约计金圆1 000万元，时常增值，处理亦不便，决定各该公司股票面额暂不变更。⁽⁶⁹⁾此后金圆券发行准备中现金准备部分即随着汇率的变动进行调整，现金准备部分依据修正办法规定汇率的调整情况，详见表4-2。

表4-2　金圆券发行准备监理委员会缴存准备金

说明：缴存准备金依新折合率计算升值后计。

资料来源：中国第二历史档案馆藏中央银行档案，档号：三九六14 928。

根据中央银行发行局的统计，1949年的库存金圆券准备金现金准备包括黄金、白银、银币、半元币、滇半元币、银角，保证准备包括中纺股票4.2亿元，招商局股票3亿元，天津纸业公司股票临时收据800万元，台纸公司股票临时收据3 200万元，台糖公司股票17 200万元，均按票面价值计算，合计9.32亿元（表4-3）。

表4-3　中央银行库存金圆券准备金

资料来源：中国第二历史档案馆藏中央银行档案，档号：三九六1 048。

金圆券发行数额急剧攀升，金圆券迅速贬值。这从表4-4、表4-5中即可得以反映：

表4-4　金圆券逐日流通数（1949）

续　表

资料来源：中国第二历史档案馆藏中央银行档案，档号：三九六685。

表4-5　金圆券发行准备月报

资料来源：中国第二历史档案馆藏中央银行档案，档号：三九六14 934。

1949年1月6日，中央银行监事会致电总裁、副总裁，呈报发行准备查库结果，其中以调拨中准备金列账者共计3 326 442 377.08元，内计现金3 058 442 377.08元，保证品268 000 000.00元。据他们的解释，所谓调拨中准备金即系“该项准备未经充实”，似与发行原则不符。而表中所列调拨中准备金系将现金与保证分列，而现金数字较大，按照金圆券发行办法，现金准备四成，保证准备六成，实际所欠充实之准备实为保证准备，函请总裁副总裁与财政部洽商办理。⁽⁷⁰⁾

这一奇特现象产生的原因，即是现金准备随时升值，而保证准备不变的结果。这种手段当然比任何方式都要来得方便，但这种欺骗手段终究不能达到维持金圆券的目的，所以不少地方出现了拒用金圆券的情况。广东、广西准备发行地方券，湖南准备发行辅币券，云南准备发行半开银币，四川准备发行辅币券，甘肃准备自铸银币。广州市商会准备发行商库券，江西吉安商会已发行10万角券。湖南、湖北田赋、租税改征银元，各地人民群众纷纷拒用金圆券。中央银行兰州分行致电中央银行总裁，诉说“军事紧急，宁、青、新三省，甘肃所属夏河、临夏……等地拒用金圆券，虽经商由省府通令制止，而实效全无”。桂林分行的电报也说：“如持金圆券，不论面额大小，一概拒不接受。”江西等省也拒用金圆券。⁽⁷¹⁾

金圆券为人民拒用以后，民间日常所需，及工商业交易媒介，必须有代用之物，其时各省最普遍流行者，则为旧铸之银元，通商大埠则以美金、港纸等外币代替，各种旧有铜镍辅币亦随时随地作价为流通筹码，甚至各商店、各学校亦多以片纸记数，加戳以代筹码，紊乱现象达于极点。政府各种军政支出只得以库存外币、黄金、银元支付，1949年4～6月间，国库方面先后付出银元34 435 970元，白银70万两，黄金195 610两，台币4 435亿余元，各种外币折合美金24 605 396元。⁽⁷²⁾在此情形下，国民政府不得不于同年7月发行银元券。