成绩与效果·宁夏财政支持国企改革回顾

第二节　成绩与效果·宁夏财政支持国企改革回顾

财政企业工作主动适应重大转变，调整工作重点、改革支持方式，在一些重要领域和关键环节有一定的创新和突破，有力地支持了宁夏国有企业的改革和发展时，取得了较好的成效。

一、国企改革取得了明显成效。

（一）有效促进了现代企业制度的建立

特别是破产重组和改为非国有制的企业，基本做到了产权清晰和权责明确，法人治理结构比较完善。

（二）有效减轻了国有企业的债务包袱

仅破产兼并和债转股两项，就为宁夏国有工业企业减少债务102亿元，争取到中央财政补助资金25亿元，每年至少减亏增利10亿元。

（三）有效推动了经济结构的战略性调整

以工业为例，宁夏国有及国有控股企业已由1995年的630户减少到140户；国有及国有控股企业增加值在宁夏工业增加值中的比重已由10年前的75%左右下降为2005年的55%；在市场竞争中处于劣势的制糖、纺织、军工企业全部退出了市场，大部分石化、机械、冶金企业也退出了市场或国有。

（四）有效解决了企业长期存在的难题

宁夏国有企业办的108所中小学目前全部完成移交，所需费用50%由自治区财政承担、30%由移交学校的企业承担、20%由接收学校的当地政府承担；国有企业中小学退休教师的待遇补差已按国办发〔2004〕9号文件给予兑现，所需费用全部由自治区财政承担；国有改制、破产企业离休人员，母公司存在的由母公司管理，没有母公司的全部移交自治区老干部局管理，退休人员全部交本人所在社区社会保障办事机构管理；企业承担的其他社会职能，也在逐步移交政府部门。

二、国有经济的整体活力有效增强

（一）资产总额增加

2006年，宁夏地方国有企业资产总额499.2亿元，同比增加58.7亿元，增长13.3%。其中自治区国资委监管企业资产总额303.3万元，同比增加35.2亿元，增长13.1%，增加额占宁夏地方国有企业资产增加总额的60%。区属非监管企业资产总额61.5亿元，增加2.1亿元，增长3.5%。市县属企业资产总额134.4亿元，增加21.3亿元，增长18.9%。

（二）资产周转速度加快，运营效益显著提高

2006年，宁夏地方国有企业总资产周转率为0.49次，比上年增加0.12次。应收账款周转率5.30次，比上年增加0.89次。存货周转率3.87次，比上年增加0.96次。总资产周转较快的是自治区国资委监管企业，总资产周转率为0.57次。宁夏地方国有企业总资产报酬率为3.18%，比上年增加1.54个百分点。净资产收益率为2.36%，比上年增加1.24个百分点。

（三）企业销售收入快速增长

2006年，宁夏地方国有企业实现主营业务收入229.1亿元，同比增长66.5%。其中自治区国资委监管企业实现收入161.4亿元，占宁夏70.4%，增长90.9%；区属非监管企业实现收入30.9万元，占宁夏13.5%，增长13.3%；市县属企业实现收入36.8万元，占宁夏16.1%，增长42.6%。

（四）企业盈利水平大幅提高

2006年，宁夏国有企业盈亏相抵实现利润5.4亿元，同比增加2.9万元，增长1.15倍。272户企业盈利，占企业总户数的50%，盈利面比上年增加1个百分点，盈利金额合计9.1亿元。自治区国资委监管企业盈亏相抵实现利润5.6万元，同比增加3.3万元，增长1.46倍，172户企业中盈利企业103户，盈利面为60%。区属非监管企业亏损2910万元，同比增亏2684万元，增亏11.9倍，134户企业中盈利企业78户，盈利面为58%。市县属企业实现利润1022万元，同比减少1542万元，减少60.1%，238户企业中盈利企业91户，盈利面为38%。

五是劳动生产率逐步提高。宁夏地方国有企业全员劳动生产率4.2万元，比上年增加0.3万元，增长8.5%。其中自治区国资委属监管企业全员劳动生产率8.4万元，增加3.3万元，增长64.7%；区属非监管企业1.4万元，减少0.7万元，减少33%；市县属企业3.1万元，增加0.4万元，增长14.8%。从行业分析，工业、交通运输仓储业、科学研究和技术服务业、社会服务业四个行业的劳动生产率较高。