财务组织理论与财务组织创新

第五节　财务组织理论与财务组织创新

这里所指的财务组织，包含三层含义：一是财务组织结构安排。财务组织结构安排是企业财务治理权在股东大会、董事会、经理层、监事会等权力组织部门间的分配，是财权在企业内部的初次分配，相应形成了所有者财务、经营者财务、财务经理财务三层财务治理组织模式。二是财务运营模式安排。财务运营模式安排是财权在企业内部经营者财务及以下层次财务部门之间的分配，是财权在企业内部的二次分配。依据企业基本组织模式（如直线职能制、事业部制、控股制等），在企业财务战略指导下，构建、形成合理集权、分权的财务运营模式，是财务治理发挥应有作用的重要基础。以上两个方面已经在本专著的有关部分作了详细研究。三是财务机构岗位安排。财务机构岗位安排，也是财务治理结构重要组成部分。就目前而言，这一安排必须要解决好两大实际问题，才能建立起有效的财务治理结构。第一，财务部门与会计部门的分别设立问题；第二，稽查特派员、财务总监、总会计师等在企业财务中的地位问题。

尽管在20世纪之初，古典管理理论的三位大师泰罗、法约尔和韦伯相继从不同角度提出了组织应当遵循的原则，包括设立职能岗位、建立组织等内容，但组织理论的真正发展还是得益于各种学科对管理学的不断渗透，相继出现了结构权变理论、制度组织理论、总体生态理论以及代理理论等主要流派。其中，值得关注的是经济学与管理学的彼此交融，特别是以经济学中新兴流派——制度学派中的代理理论、契约理论和交易费用理论为基础，逐渐发展形成了一个非常重要的分支，这就是组织经济学。组织经济学对组织理论发展的最大贡献就在于，它推动了经济学在管理学中的拓展，促使组织理论具有更深刻的理论内涵，这一点是其他学科难以替代的。此外，组织经济学还从全新的角度重新诠释许多以前难以得到充分解释和论证的组织理论或实践中出现的问题，促进了组织理论的发展。本节根据组织理论对财务组织创新问题作一专题研究。