财政收入减少对经济的不良影响

二、财政收入减少对经济的不良影响

税收流失还会导致财政收入机制不规范运行，这是由于税收的严重流失使得财政收入在支持政府扩张性政策、增加财政支出方面显得捉襟见肘，同时一些行政职能部门仅仅依靠预算内收入无法弥补其支出需要，于是允许各部门增加收费项目来弥补预算内资金收入不足。这个政策口子一开，各单位在自身利益驱使下，使收费演变成“三乱”“费挤税”等现象。这种费的负担最终仍然落在处于政府监控下合法纳税的纳税人身上。逃税的纳税人如果能够置身于政府监控的范围之外，逃脱税收的征收，在一般情况下也很容易逃脱政府部门的收费，因而依法纳税的企业和个人承担的不规范的收费负担又加重了。依法纳税的企业和个人的发展在这个层面上受到一定抑制，而偷逃税的企业和个人在税收负担较轻的情况下，得以不断积累更多的资本财富，迅猛发展。这种鞭打快牛的局面将极大地打击纳税人依法纳税的积极性。在不公平的竞争环境下，合法纳税人的不公平感日益增强，同时自身的生存受到一定程度的威胁，部分纳税人就会加入到偷逃税的行列中去，由此导致更为严重的税收流失。

税收流失还会导致财政信息的失真。虚假的财政信息不仅会使预算约束流于形式，弄虚作假的腐败之风蔓延，有些地方官员为了政绩会通过做虚假信息掩盖当地税收流失现象，致使出现泡沫财政，使当地经济繁荣浮于表面，加大财政风险，从长远看也加重了今后财政收入任务压力。

从理论上分析，税收流失对财政收入的影响存在正反两方面，导致收入减少的负面效应要大于导致收入增加的正面效应；从实际情况看，税收流失确实给我国财政收入造成极大损失。此外，税收流失是我国政府收入机制不规范的根源，要解决政府收入不规范的问题，就应从根本上转变政府职能、改革政府机构，同时要规范税收征管执行，保证政府职能的履行⁽¹¹⁾。