人保财险搭建“三农”服务连心桥

人保财险搭建“三农”服务连心桥

开办农业保险是保险业发挥保险功能、服务“三农”的重要途径。从2007年开始，人保财险江西省分公司将农业保险作为一项民生工程，努力探索保险业服务“三农”的新模式，加快发展政策性农业保险，把党的惠农春风送到千家万户，把农险服务送到田间地头。

一、争取政策支持。近几年，江西省委省政府对农业保险始终高度重视和大力支持。人保财险江西省分公司及时加强与各级党委政府及有关部门的汇报沟通，推动出台了一系列扶持农业保险发展的政策措施，先后下发了《江西能繁母猪保险试点方案》、《江西省政策性农业保险总体方案》、《江西省政策性林业保险试点实施方案》、《江西省种养业政策性农业保险试点方案》、《关于进一步做好2011年江西省政策性水稻保险工作的通知》等十余个文件，明确了农业保险工作的协调机制、推动措施、补贴范围、补贴比例、资金筹集、发展规划、操作规则等具体问题，确立了政策性农业保险的市场定位和发展方向，为政策性农业保险体系和长效机制的建立奠定了坚实的基础。几年来，试点范围不断扩大，试点险种不断增加，财政补贴资金总量和比例也不断提高。2011年省财政安排农业保险保费补贴资金1.5亿元，较上年新增5500万元。

二、严格内部管控。采取4项措施督促各级分支机构加强农险内控管理。一是加强合规制度建设。与江西保监局、江西省政府金融办、省财政厅、省农业厅、省林业厅等单位联合下发《关于进一步规范政策性农业保险工作的通知》，进一步规范业务流程和财务费用管理。二是细化业务操作流程。制定了《政策性农业保险承保实务规程》、《农业保险“四到户、两公开”理赔实务流程》等办法，就承保理赔流程等方面进行规范，减少经营环节风险。三是促进服务模式转型。深入推进“四到户、两公开”工作，使农业保险从相对粗放的“统保统赔”模式，逐步向更加精细的“承保理赔到户”模式转型。四是深入开展自查自纠。多次召开会议和下发文件，传达贯彻监管部门和上级公司依法合规经营的各项要求，开展业务质量自查自纠和专项检查，查找农业保险内控管理缺陷并整改落实。

三、提升服务品质。一是加大资源投入。加快农网销售渠道建设，延伸服务触角。2011年底，全省共建一级农村服务网点580余个。同时，通过政策倾斜，推进人员、产品、服务三下乡，依托农、林等单位的技术支持，提升农业保险服务水平，人保产险兴国、上高、鄱阳、南昌县、吉安县和玉山6家支公司评选为全国人保系统农村保险示范县支公司。二是做好灾害理赔工作。面对雨雪冰冻灾害、暴雨洪涝灾害和动物疫情，公司紧急动员，积极应对，迅速部署，对水稻、能繁母猪、林业、农房等涉农保险赔案特事特办，开辟理赔绿色通道，优化理赔流程，最大限度地帮助农户重建家园，赢得了好评。

四、广泛宣传发动。组织开展多层次、多渠道、全方位的宣传发动。一是制订了《全省农业保险宣传方案》，加大农险宣传投入，在全省11个地市初步建立 “路上有横幅，墙上有标语，报上有文字，电视有画面，电台有声音，咨询讲座相结合”的农业保险立体宣传网。二是主动深入乡村广泛宣传农业保险，通过发放宣传手册（单）、召开座谈会、宣讲典型案例等方式，借助新闻媒体载体，宣传农业保险政策，帮助农民认识、了解保险，培育广大农民群众保险意识。三是推动人大代表、政协委员多次就农业保险工作进行专题调研，提出建议和议案，提高社会各界对保险的认知及关注。

2011年，该公司农业保险再上新台阶，在保障农业生产、促进农村经济发展、稳定农村社会经济秩序等方面发挥了积极作用，实现了政府保民生、农民获保障、公司得声誉的多赢局面。

一是保费规模不断扩大。在政府政策推动下，公司农业保险业务一年上一个新台阶，出现了井喷式增长。2007年，能繁母猪保险和政策性森林保险启动，当年实现保费收入5790万元，是上年的18倍。2008年、2009年、2010年，全省农业保险保费连续突破1亿元、2亿元、3亿元。2011年再创新高，实现保费4.88亿元，同比增长36.2%，其中，水稻保险保费收入2.33亿元，同比增长12.6%；林木保险保费收入1.57亿元，同比增长100%；能繁母猪保险保费收入0.75亿元，同比增长59.2%。

二是服务险种不断增加。农业保险保障对象由能繁母猪扩展到奶牛、育肥猪、水稻、油菜、花生、棉花、柑橘等大宗农副产品和林业各个领域；保险责任基本涵盖了自然灾害、动物疫病和意外事故等农业生产过程中面临的主要风险，政策性农业保险品种扩大到9个，基本形成了水稻保险、森林保险、能繁母猪保险三足鼎立，其他险种多点开花的局面。2011年创新技术手段，自主研发并启动了柑橘气象指数保险。同时，与省政府相关单位赴福建、浙江两省联合考察，在充分调研的基础上制定政策性农房保险方案，农房保险有望近期在全省推开。

三是政策支持力度不断加大。2007年，江西省建立政策性森林保险制度和能繁母猪保险制度，省财政给予1000万元专项保费补贴资金。2008年，政策性森林保险试点面积由26个县扩大至全省，并增加政策性奶牛保险；同时，省财政新增1500万专项保费补贴资金。2009年，江西成为全国为数不多的新增种植业保险试点省份，以及全国3个森林保险试点省份之一。江西获得财政补贴的险种由3个增至9个，公益林实现了全省统保，省财政用于政策性农业保险补贴资金总量也增至4000万。2010年，专项保费补贴资金达到9500万，中央对公益林的财政补贴比例由30%提高至50%。2011年保费补贴资金增至1.5亿元，获得财政补贴的险种增至9个。

人保财险江西省分公司为农户查勘理赔

四是保障能力不断提高。2011年，人保财险江西省分公司为全省445万参保农户提供643.89亿元的风险保障，已决赔款2.11亿元，受益农户15.41万户次。其中，水稻保险覆盖面由62个试点县扩大到全省范围，承保面积1946万亩，同比净增218万亩。森林保险承保面积达1.34亿亩，覆盖率达90%以上，承保面积和覆盖率均列全国首位，全省有69个县启动了森林保险，26个县实现森林保险全覆盖，公益林继续实现全省统保。能繁母猪保险承保125万头，同比增长59%，实现应保尽保。