管制租金的估算

五、管制租金的估算

在前文中，我们的理论假设是:如果劳动力可以自由流动，劳动力资源在每一种用途都得到充分利用的情况下，那么农村劳动力从事农业主业、农业副业和非农业的边际收益将趋于相等。如果从事农业主业和副业生产才能使劳动力得到充分利用，外出务工的劳动力也得到充分利用，那么农业劳动的边际收益与非农劳动的边际收益将趋于相等。反之，如果存在政府管制，信息成本和迁移成本，与不同工作相联系的非货币收入以及生活成本的差别，劳动力资源没有得到充分利用，那么上述两种情况均不能成立。

我们已经通过实证检验证明，农村存在政府管制，即农村劳动力从事农业生产的边际收益不等于非农业的边际收益。主要有两种情况:农村劳动力从事农业的边际收益小于非农业的边际收益，或农业的边际收益大于非农业的边际收益。

农村存在政府管制，必然有管制租金，那么管制租金的规模有多大，农村税费和管制租金及其规模存在什么关系是我们在本章需要解决的问题。

在前面的分析中，无论歧视性税收还是负的农村土地租金均表明存在农村管制租金。如果没有管制，专门针对农民的歧视性税费，农民是可以通过成为非农民来逃避的，农民也可以不承包土地或将土地转包他人来避免耕种土地的损失，如果明知要亏损也要耕种，说明必然有某种管制在发生作用，否则，理性的农民是不会做这种亏本买卖的。税费歧视的程度、负土地租金的数据可以作为衡量政府管制租金规模的指标，但是本书使用农业劳动和非农业劳动边际收入的差额作为政府管制租金的衡量指标。

(一)农村管制租金的计算方法

既然农业劳动和非农劳动的边际收益不相等意味着在农村政府管制的存在，那么对政府管制租金规模的估算也可以利用两者的差额近似表示。于是政府管制租金的估算公式可以表示为:

GR= P₃×MP_L3－(P₁×MP_L1+P₂×MP_L2)

为什么将P₁×MP_L1+ P₂×MP_L2作为农村劳动力从事农业生产劳动边际收益呢?理论上可以作任意的假定，如劳动力在每一种用途都得到充分利用，但是实际情况则远非如此。如农业劳动力单独从事主业或副业不能够得到充分利用。实际上是他们同时从事主业和副业也不能得到充分利用。但是和单独利用相比，劳动同时投入主业、副业两种用途相对接近于充分利用状态，因此选用P₁×MP_L1+P₂×MP_L2作为农业劳动的边际收益指标。(二)农业劳动边际收益的估算

边际增量只能有理论意义，在实际估算中我们只能用平均量近似代替。因此我们用主业和副业的劳均月收入之和近似表示农业劳动边际收益。

农业劳均月收入是没有扣除农村税费的收入，因此如果扣除劳均月税费，那么就得到农业劳均月可支配收入。

为估算和评估农村税费在管制租金中的地位和作用，农业劳动的边际收益就划分为税前和税后的边际收益，税前农业劳动的边际收益用农业劳均月收入近似表示，税后农业劳动的边际收益用农业劳均月可支配收入表示。

(三)非农劳动边际收益的估算

与农业劳动的边际收益估算一样，只能用平均收益近似表示边际收益。我们用农村劳动力外出务工的劳均月收入表示。在我们对调查数据的处理中，我们将农民直接带回家和寄回家的现金计为农民务工的劳务收入，实际上这被严重低估，因为农民在外务工至少需要一笔生活费。为了更为准确地估算外出务工劳务收入，我们在劳务劳均月收入基础上加上200元/月的生活费用作为农民外出务工的劳动月收入。于是外出务工劳动力的边际收益就用劳务劳均月收入加200元/月的生活费代替。

(四)税费前农村管制租金的估算

本书的管制租金是农业劳动的边际收益减外出务工的边际收益的差额。差额为负，说明政府管制导致了过多的劳动力滞留在农村;如果差额为正，说明该地区由于政府管制存在导致一定程度的垄断，该地区外的人员不能进入该地区分享这部分管制租金。

征收税费前，农村劳动力从事农业生产的劳均月收入与从事非农劳动的差额;巴中地区所有样本农户均为亏损，从均值看，2001年、2002年、2003年分别为－329.41元、－243.68元、－277.49元;新津地区有一半的样本农户为亏损，从均值看，2001年、2002年、2003年分别为－31.60元、－48.29元、－91.92元;三台地区三年中绝大部分农户为亏损，从均值看，2001年、2002年、2003年分别为－326.18元、－275.75元、－281.79元;内江地区三年中绝大部分农户均为亏损，从均值看，2001年、2002年、2003年分别为－269.54元、－367.12元、－329.84元(见表6－13)。

表6－13　税费前的管制租金估算表　单位:元/月

因此，从4个地区看，农村劳动力从事非农业的劳动月报酬比从事农业高得多。如果没有政府管制，聪明的农民是不会死守农村，死守土地获取远比非农劳务低得多的农业收益。

税费扣除前，农村劳动力从事农业与非农业月收入的巨大落差表明即使没有任何税费，政府管制导致的农业和非农业的收入差距依然巨大。从这个意义上说，农村税费不是农村劳动力农业与非农业收入差距的主要原因。

(五)税费后农村的管制租金

虽然，从事农业的劳动收入远低于非农业，但是农业劳动收入要被征收税费，实际上，扣除税费后的农业劳动收入才是农民的可支配收入。

每个地区的劳均月税费大约15元至50多元。加入税费，4个地区农村劳动力从事农业和非农业的劳动收入差距只是比税前稍有扩大(见表6－14)。

表6－14　税费后的管制租金估算表　单位:元/月

续表

根据前面的论述，农业劳动劳均月收入和非农劳动劳均月收入的差距被定义为管制租金，那么管制租金换算为一个劳动力的月管制租金平均水平:巴中地区2001年、2002年、2003年分别为－379.42元，－296.30元、－304.50元，其中劳均月税费为: 2001年50.30元，2002年52.61元，2003年27.01元;新津地区2001年、2002年、2003年分别为－50.79元、－65.25元、－89.44元，其中劳均月税费为2001年、2002年、2003年分别为20.75元、16.67元、15.41元;四川三台地区2001年、2002年、2003年分别为－376.74元、－315.92元、－321.46元，其中劳均税费2001年、2002年、2003年分别为40.82元、35.03元、41.06元;四川内江地区2001年、2002年、2003年分别为－292.27元、－386.35元、－345.32元，其中农村劳均税费2001年、2002年、2003年分别为19.34元、15.59元、12.60元(见表6－15)。

表6－15　管制租金均值表　单位:元/月

表6－15的数据说明，对每一个农村劳动力而言，每一个月的管制租金相当巨大，是农业收入的数倍，是农村税费的十几倍，甚至几十倍。