重工业与能源及其产业链的走势

一、重工业与能源及其产业链的走势

近年来我国重工业及能源产业链已经形成巨大产能，而且还有大量在建产能将陆续释放出来。在“金融风暴”的冲击下，2008年中期以后重工业及能源产业链急转直下，表现为钢铁、建材、有色金属等重工业产品和煤炭、电力等能源产品的价格急速下滑，供求关系由2008年初的供应偏紧向偏松方向转变。

一方面是受到“金融风暴”的冲击，世界经济将进入萧条期，世界范围内的投资需求动力将明显减弱，预计我国投资品出口量还将继续下降。另一方面，这个形势还是我国房地产、重工业及能源需求泡沫膨胀到极点之后的必然反转的结果。截至2008年7月，电力热能、交通运输和水利环境在固定资产投资中占比之和不到25%，制造业投资超过30%，而房地产投资占33%之多。因此，房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展也关重要。尽管国家出台了一些救房市的政策，但毕竟目前房价处于过高水平，预计明年房价处于缓慢下行调整过程，必然导致房地产开发规模进一步萎缩，总之，当前高耗能产品出口和房地产开发明显减弱，直接影响重工业及能源产业链的供需关系，重工业及能源产业链的新开工项目也将急剧减少。

但是，中央政策也给出了诸多积极的信号和措施，可以减缓当前重工业及能源产业链衰退的速度，以后逐年得到缓慢的复苏。第一，中央的政策为缓解经济下滑的基本面，出台了一系列积极的财政政策，如加快出台减税、发行基础设施建设国债等财政措施，务求在较短时间内大幅增加基建投资等。这些政策速度快、措施硬，对于恢复该行业的产能将起到不可估量的作用。

第二，在当前市场中的企业信心减弱的情况下，“国十条”通过了4万亿元投资刺激经济发展计划，重点在于打破铁路运输“瓶颈”、解决城市交通拥堵和农村基础设施落后等，将有利于该行业的发展。其中，铁路、公路、机场、城乡电网投资将达到18000亿元，农村民生工程投资将达到3700亿元，总计21000亿元之多，占全部4万亿元投资的一半左右。2008年10月17日国务院常务会议提出要“加大保障性住房建设规模”，保障性安居工程2800亿元，这一政策可在一定程度上缓冲一下房地产开发投资的“硬着陆”，也可以间接带动重工业和能源行业的复苏。2009年1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新在全国建设工作会议上透露，2008年全国住房公积金缴纳规模达到了2.02万亿元，而闲置公积金支持经济适用房等保障房建设的试点工作也将启动，高达6000亿元的闲置公积金开闸投放经济适用房等建设。如果这个政策得到落实，将大大缓解我国重工业及能源产业链的下滑趋势。

第三，国务院最近通过钢铁产业调整振兴规划，加大了对钢材产业的支持力度。国务院总理温家宝在2009年1月14日主持召开国务院常务会议。会议指出，加快钢铁产业调整振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

总之，除了一般性的扶持政策以外，中央下决心加快淘汰重工业及能源产业链中的落后产能，积极推进结构优化和技术升级，进一步调高这些产业的进入门槛，加快对小煤矿的资源整合步伐。因此，行业内的落后企业应该及早动手，适应环境，寻找出路。但这对那些较早开展技术改造，具有自主创新能力的优质企业则是好消息，它们不仅会得到国家的政策性的扶持，还可能使企业获得扩张发展的机会。