有人不高兴
中国央行行长周小川呼吁建立超主权储备货币的言论,如同一枚重磅炸弹在美国引发巨响。美国总统奥巴马、财政部长盖特纳和美国联邦储备委员会主席伯南克齐齐上阵,要誓死捍卫美元作为全球最主要储备货币的地位。
挑战美元霸权的这一声巨响,确实令奥巴马阵营自乱阵脚,美元成无头苍蝇。3月25日,盖特纳应邀在纽约智库“外交关系协会”发表经济情势演讲,吸引大批财经要人。针对中国与俄罗斯所提透过IMF成立一个与SDR相联系的外汇准备货币制度,盖特纳表示,对周小川所提扩大SDR之议尚未研究,但对这问题“我们持开放态度”。
中国建议将SDR作为创建新的国际储备货币的一部分。盖特纳说,依他的理解,周小川不是提议“真的创建一种新的货币”,而是扩大使用SDR,这应该是在既有架构上的演变过程,而不是朝一个全球化的货币发展。他强调,“周小川所提的任何事都值得特别考虑”。
就在盖特纳讲话之际,各类联机媒体已经快速贴上重要标题,发出“紧急快报:盖特纳愿考虑特别提款权货币”,此发言引发市场认为盖特纳是暗示容忍美元走弱,受此影响美元一时重挫。
在所有外汇市场的计算机屏幕上,10分钟内,美元兑欧元立即下跌1.3%。由盖特纳发言前的1欧元兑1.3495美元重挫至1.3649美元。
演讲会主持人获悉美元开始暴跌,马上问盖特纳:“要不要对刚才的讲话有所澄清?”盖特纳似乎也意识到发言不周,马上澄清,强调美元仍是世界主要储备货币,美国将确保美元此一地位。白宫后来也发表声明表达上述立场。美元在一阵急跌后暂时回稳,重上1欧元兑1.3564美元左右。
相较于盖特纳,美国总统奥巴马捍卫美元的态度则表现得很坚决。在周小川挑战美元霸权的文章刊出后,3月24日晚在白宫举行的其就职以来第二次黄金时间电视新闻发布会上,奥巴马对全球金融市场进行信心喊话:在投资者对美国经济深具信心的情况下,“美元格外强劲”,“我认为没必要设定一种世界货币”。他的讲话为美元带来强力支撑,纽约尾盘,美元达到1欧元兑1.3468美元,盘中曾走高到1.3431美元,创下自3月19日以来美元兑欧元最高价位。
奥巴马说,他上任两个月以来,提出了全面的策略,“全方位”地应对经济危机,目前已经初见起色。但他促请国民给予他更多时间,以等待更长远的成效。奥巴马同时表示,反对建立国际储备货币,认为时机尚不成熟。
奥巴马同时还透露了在4月初G20峰会上他所希望达成的目标,他说,全球富裕国家以及发展中国家都应传达需要采取行动解决全球经济萎缩的决心。单由几个经济最为强盛的国家采取经济刺激计划尚不足以拉动全球经济脱离衰退,更多国家需加入行动的行列中来。
显然,奥巴马是在为回应中国总理温家宝的担忧后的出尔反尔作辩解。
对于俄罗斯、中国有人提出建立超主权储备货币的言论,美国有人似乎很不高兴。美国明尼苏达州共和党议员米歇尔·巴克曼在美国众议院金融服务委员会听证会上质问盖特纳:“部长先生,中国提议美元退后并转而采用一种全球储备货币,俄罗斯此前也提过类似建议,您会无条件拒绝这一提议吗?”
盖特纳答道:“是的,我会这样做。”伯南克也给予了同样答复。
不仅是伯南克,他的前任,美联储局原主席、白宫经济复苏顾问委员会负责人沃尔克也不同情中国。美联储局前主席、奥巴马的高级经济顾问沃尔克25日也表示,建议“不切实际”。
这位81岁的政治家说,我认为中国声称自己“现在持有所有这些美元是不是有些糟糕”的说法有些虚情假意,“他们持有所有这些美元是因为他们选择了购买美元,他们不想抛出美元是因为他们不想让人民币贬值”。
而事实是,美国举债过度,赤字膨胀,甚至开动印钞机,大量发行货币,导致美元大跌。由于美元是世界储备货币,过量发钞导致的通胀将扩散到全世界,也导致中国作为美国的最大债主,手持上万亿美元资产将贬值。美国人的不高兴,显示的不仅是美元的霸权,更是美国的霸权。
自中国人民银行行长周小川发表文章建议创造一种“超主权国际储备货币”后,美国舆论给予了激烈评论。美国《华尔街日报》的标题是“中国把矛头指向美元”。文章说,中国要求创造一种新的国际货币体系,“以替代美元为最终目标”。这个“不寻常的”建议,显示出中国在应对全球金融危机时“日益增长的自信心”。
《纽约时报》则认为,这是中国又一次表示担心美元资产的安全。文章引用彼德森研究所经济学家拉蒂的话说:“中国很担心美国的财政赤字最终将导致通货膨胀,并损害中国的美元资产的购买力。这种顾虑是很合情理的。”文章认为,中国选在这时发出上述建议是为了使中国在G20伦敦峰会上有更多筹码。
《泰晤士报》惯于成为美国的帮腔人,在一篇专栏中提到,中国向美国50年历史的全球经济主导地位发出挑战,这将被视为中国意图充分利用经济衰退横扫西方所造成的经济实力大转移。作者重提了“肌肉炫耀”这一粗俗比喻。
欧盟虽然早已印制欧元,希望以此来应对美元霸权,但对中国央行行长周小川提出,必须创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,以解决金融危机暴露出的现行国际货币体系的一系列问题,并不表赞同。
其实,欧洲最先醒觉到,美国持有滥用美元国际交易和储备货币的特权,不加节制地大印美钞,使欧洲人辛劳的成果变成美元贬值后的美元成果。他们的辛勤劳动不断被美元盘剥,与其如此,欧洲各国不如站在一起,建立属于欧洲自己的强势货币,欧元就是这样诞生的,欧元不仅成为国际新出现的重要交易货币,成为自己和其他国家的储备货币,还直接挑战了美元霸权。但今天,轮到中国、印度等新兴市场大国开始对泛滥美元说“不”的时候了,欧盟却表现出老大不愿意。
3月25日下午,欧盟贸易委员会秘书长戴维·奥沙利文在会见中国记者赴欧盟代表团时表示:中国央行行长周小川在G20峰会之前提出建立超越主权的货币的主张有些仓促,目前只能维持现状。他认为,美元有它的优势,也有它的优点。他接着又强调说:“我并不是说中国的领导人提出一个建议不被采用这个国家就不重要了,中国的经济快速发展是大家有目共睹的,我们需要中国。”显示了他的老到和滑头。
澳洲也在欧盟之后,成为美元的支持者。澳大利亚总理陆克文24日在华盛顿表示,美元作为储备货币的地位仍无可争议。
应对全球性的金融危机,要重建世界经济新秩序,就必须重建世界货币新秩序。在G20伦敦峰会召开之际,哪怕是召开之后,“货币战争”还会持续。而英国《经济学家》则提出了另一命题:在新世界秩序中,中国如何看世界,世界又如何看中国。文章说,如今的地缘政治是两极事务,只有美国和中国够得上分量。这样看来,在伦敦召开的不是G20峰会,而是G2峰会。这不仅令刚刚摆脱布什单极政治的欧洲人担心,而且令日本人感到恐慌,因为日本长期对他们的亚洲对手持有偏执态度。而实质上,中国正处于一个比许多西方人想象中更加危险的境地。世界不是两极,而且可能永远不会变成那样。西方和中国自身都需要为此而调整。G20是一个机会,可能给予中国比在G7和G8这些小俱乐部中所能获得的更大的全球决策权。
持同样看法的还有印度人,加雅达瓦·雷拉达在《印度时报》撰文指出,国际金融危机将给全球地缘政治局面带来重大变化。尽管美国的实力或势力投射能力不会减少,仍是主要的世界大国,但其他势力中心会凸显,中国将是这些新的中心之一。作者似乎深谙“危中有机”的哲理,这篇文章的标题是“机会敲门”。
机会当前,如何保障国家利益呢?郑永年先生在新加坡《联合早报》上的专栏文章,就提出了中国如何在G20定位国家利益的问题。作者提出,中国要“一脚在亚洲,一脚在西方”。中国要成为世界强国,首先应当是亚洲强国。
但持有美国国债和其他债券第二多的日本,却没有表态,可见日本确实是美国的最铁杆朋友。同时,日本还在动着其他脑筋,它在和法国套近乎,争取法国的支持成为联合国常任理事国。
法国不但表示支持日本,也表示支持德国、印度和巴西与中、美、英、俄以及法国一起成为联合国常任理事国,而欧洲的另一个大国英国亦表态支持印度成为联合国常任理事国。
很明显,大家都在动乱中打着各自的小算盘。欧盟和传统欧洲诸国在积聚经济、政治力量,努力成为与中国和俄罗斯争夺美国衰落之后那部分旁落的领导权或话语权。
危机之中往往也是百家争鸣之时。金融危机令全球反思一直以来以美国、美元为主导的世界金融体系。中国央行行长周小川撰写《关于改革国际货币体系的思考》一文,建议创造与主权国家货币脱钩、免生内在缺陷的国际储蓄货币,引起国际上巨大反响,也引来了国内的不同声音。
《独家观点》的一篇文章《人民币不应过快挑战美元的霸权地位》称,当前,在对产生国际金融危机的根源中,以美元为霸权的国际货币体系受到国际社会的普遍质疑,建立超主权货币或多元货币结算体系成为大家议论的焦点。中国,作为最具增长潜力的国家,提升其人民币的国际地位也得到了部分国家的认可,国务院也在我国部分城市推行人民币结算试点,人民币国际化道路正在有序展开。本文认为,虽然人民币国际化是一个长期历史趋势,符合中国的国家利益,但当前人民币还不应该过快挑战美元的霸权地位。
在互联网的“经济论坛”上,一篇《人民币凭什么挑战美元》的文章格外醒目,作者lovewlk指出,最近中国央行行长连续发文责难美元的世界货币霸主地位,相应的中国也与多个新兴市场国家签署货币互换协议,大有人民币取代美元成为新的世界货币的倾向。
作者还表示,我要问中国人民币凭什么挑战美元而能成为世界货币,不是说一个国家贸易量大了其货币就可以成为世界货币轻松坐享铸币税,而是要看这个国家有没有世界一流的人才、一流的企业、一流的创新能力、全世界重要产品的定价权,最重要的还要看这个国家有没有建立在世界一流人才和技术基础之上的军事实力和社会机制,否则这个国家就不能成为世界领袖,因为拥有实力的国家可以轻松刀起把其砍落马下!
中国社会科学院金融研究所研究员易宪容博士对此也不表赞同。这位长期关注中国楼市、股市的金融专家,经常发出一些与主流并不合拍的声音:2005年出言,“上海的房价应该跌50%,北京应该跌30%”,引起市场轰动,并与房地产商交恶;最近他又批评热销中的《货币战争》,“颠倒和混淆了许多基本的概念及常识”。
周小川的提议也不被易宪容看好,4月初,在香港出席香港政策研究所主办的“两岸三地金融谈会”,并接受记者访问,易宪容似乎对这样的提议有些生气,他表示:“确立一个超主权的货币,可能性几乎没有。”他认为,这只是一种理想化的构想,在G20峰会召开前,“周小川的观点,只是希望通过这样的方式,来争取国家的利益,争取谈判的砝码”,并指出在现代社会,以国家主权为主导的中央银行对有效的货币政策运作都存在无数困境,那么与国家主权脱钩的国际储备货币所面临的问题与困境一定会更多。
全球性的金融危机没有一个国家可以幸免,各国政府都出台政策以求走出困境。易宪容认为,中国的问题和美国不一样,中国应该先立足解决本国的问题,并寻求与美国的合作。他指出,在全球金融业进入衰退中,中国投资美债,还赚了2%,目前这样的体系对中国并没有很大的不利。
对于周小川的提议,易宪容说,他想问:这是不是解决目前危机的最好方式?“你可以去反映,去发表意见,但我们有没有一个评估呢?如何操作及效果如何?假定你评估过了,现在这样的一个货币体系下,按你的思路去改变以后,你还要考虑哪一个方案对中国更有利。我想他们可能没有做到这些,只是一个理想化的提法。”
易宪容认为,货币是主权国家信用担保的东西,离开了国家信用,这种货币的可接受性几乎没有。建立一个世界货币,通过一个什么样的方式来形成一个超过所有国家主权的超级“国家”来?“欧元是以欧洲议会来确立,欧洲议会是以协商达到一个结果,我们现在要建立一个世界性的。但我不太看好欧元,就是因为没有政治上的主权概念。欧元概念提出几十年了,几十年后才达到这样一个结果,是小范围内的。加上欧洲国家间的文化差异很小,他们地域的经济差异也不大。而且目前为止,还不能说欧元就是成功的,因为它本身没有一个国家信誉作为担保。在此情况下,这种货币能起到作用吗?”
易宪容甚至否认,这场金融危机就是美国、美元主导的国际金融及货币体系引起的。他表示:现在大家把整个责任都放在以美元为主导的国际货币体系,这不公平。当然现有的国际货币体系肯定有问题,不能说没有问题,任何制度都是不健全的。但如果没有这样一个货币体系时,是不是问题比现在还多?现在这个情况,这种货币体系进展不是太好,至少在之前一段时间里它保证了全球经济快速成长,快速发展,那个时候你怎么就不找它的毛病,如果好的时候就给予调整,你不就可以避免以后的问题发生了吗?现在遇到金融危机了,你把所有的问题,归结到货币体系上,归结在美国人的阴谋上,这莫名其妙。全球为什么能快速发展,最核心的问题是金融全球化,经济全球化。全球化的过程中,每一个国家在这个流动的环节中货币利益是不均衡的,但对每一个人都有利,都好起来了。如香港和10年前比,经济、金融都好得多了,尽管利益是不均等的。“有人赚得多,有的人赚得少,赚得少总比赚不到要好,没有这个体系,可能什么都赚不到了。”
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