四、经济增长模式与全球经济失衡
在实现经济增长的过程中,多数亚洲国家选择了出口导向的经济发展战略,出口投资拉动型的增长模式成为亚洲地区经济增长的基础,这一发展战略在推动经济增长的同时也抑制了国内的消费需求,形成了过高的国内储蓄和巨额的经常项目顺差,最终导致全球经济陷入失衡的境地。亚洲国家的出口导向战略突出表现在亚洲国家经济对外部市场的高度依赖上。自第二次世界大战以来,日本通过贸易立国战略,建立起大进大出的经济发展模式,创造了所谓的日本奇迹;而在20世纪,进口替代战略被实践证明绩效不佳,东南亚各国转而实施出口导向的经济发展战略,并创造了所谓的东亚奇迹。尽管日本从“广场协议”以来致力于经济结构性调整,但其对外部市场依赖并没有相应减小,反而有所增大;东南亚地区虽然受到1997年金融危机的冲击,可随着经济全球化的发展,其在出口导向的发展战略上却越陷越深。
如果说在经济起飞阶段,为摆脱国内资源和市场的制约,通过出口导向的发展战略,利用国际资源和市场来带动国内经济的增长无可厚非,那么在经济起飞之后经济发展战略就应该适时转型,并回过头来解决国内经济结构问题。然而,亚洲国家在出口导向的发展道路上已经渐行渐远,过度外向的经济发展战略和政策,挤压了非贸易产业的发展空间,导致经济结构二元化,国内消费长期受到抑制,经济发展的动力越来越依靠外部市场的带动。以泰国、马来西亚和菲律宾等东盟三国为例,1997年亚洲爆发金融危机时,泰国的外贸依存度为102%,马来西亚的外贸依存度为218%,菲律宾的外贸依存度为111%,这说明对外部经济的过度依赖将使这些国家抵御外来经济风险的能力愈加薄弱。亚洲金融危机之后,亚洲国家对外部经济的依赖一度有所回落,但是最近几年又开始回升。截至2005年,除菲律宾的外贸依存度没有超过1997年的水平之外(为99%),泰国和马来西亚的外贸依存度均已超过1997年的水平,分别达到149%和223%[20]。
对我国而言,改革开放以来我国一直奉行的是以出口导向为基本原则的经济发展战略。为了扩大出口,我国政府采取了一系列鼓励出口的优惠政策,如为出口企业提供优惠贷款、贴息、出口补贴、退税等。到20世纪90年代末期,我国经济增长已经形成了对出口的路径依赖,国家仍将鼓励出口作为经济发展的主要动力之一,结果是对外贸易一直以远高于国内生产总值增长的速度发展。从1978年至2005年,我国商品贸易进出口年均增速超过25%,远高于同期国民经济的增长速度,也超过同期世界贸易的增长速度;尤其是自2002年以来,中国对外贸易发展已经连续4年保持20%以上的高速增长,外贸依存度目前已然突破80%。虽然我国的外贸依存度相对于马来西亚等亚洲国家而言还是比较低的,但是对于一个经济大国而言,这么高的外贸依存度已经比较危险了。在这种背景下,我国政府作出了改变经济增长模式的决定,我国经济的增长将从过去主要依靠出口和投资拉动转变为主要依靠内需拉动。可以说,我国经济增长模式的转变一方面是我国在当前特定的国际经济形势下作出的战略选择,另一方面也是我国为纠正全球经济失衡而采取的有力措施。
值得注意的是,随着我国经济增长方式的转变和人民币的升值,我国的经常项目顺差增速开始下滑,出口对经济的拉动作用开始下降;但与此同时,国内需求的拉动作用却尚未完全体现出来,从而使经济增长速度开始放缓。根据国家统计局发布的2008年度上半年经济运行数据,2008年度上半年我国实现国内生产总值(GDP)130 619亿元,按可比价格计算,同比增长10.4%,比上年同期回落1.8个百分点。这表明,出口导向经济增长方式的转变在短期内对国民经济有一定的冲击,因此经济增长方式的转变应按部就班、循序渐进,不能操之过急。为了实现国民经济的平稳发展和经济增长方式的顺利转变,我国应切实采取措施刺激国内需求,特别是消费需求的增长。
当然,导致目前全球经济失衡的原因是多方面的,既有短期因素,又有长期因素;既有实体性因素,又有货币性因素;既涉及美国等发达国家,又涉及中国等发展中国家。本书在这里只是就几点主要的原因给出了初步的分析。除了储蓄投资缺口、国际货币体系、全球产业结构调整和经济增长模式之外,石油价格上涨、亚洲金融危机的影响、全球贸易保护主义的抬头、汇率制度、国际资本流动、贸易条件变化、主要国家宏观经济失调、其他国家对美元资产的过度需求、房地产泡沫、美国的税收政策、美国较高的进口收入弹性[21]等也可能对当前的全球经济失衡带来一定影响。例如,石油价格上涨一方面扩大了美国的经常项目逆差,另一方面使石油美元大量增加,加剧了全球流动性过剩的状况;其他国家对美元资产的过度需求使大量资本源源不断地流入美国,美国资本项目因此出现巨额顺差,资本项目的顺差不仅为经常项目的逆差提供了资金,而且使美国在国际货币体系中的主导地位得到进一步加强,全球经济失衡也因之陷入一种恶性循环的境地。
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