第四节 省、市示范项目的申报条件、程序和项目书制作
一、项目申报程序
(1)合作社向所在县农经局提出申请，并提交项目实施方案及其他有关资料。
(2)县(市、区)农经局进行初审，初审合格的，出具推荐文件一式5份上报市农业局(推荐文件必须由县合作社负责人呈报)。
(3)市局对项目申报单位的实施方案及其他资料进行审查并组织人员进行检查验收。
(4)验收合格后，出具推荐文件一式5份连同合作社的实施方案一同上报省农业厅经管局。
(5)省厅根据项目实施方案确定项目实施单位。
二、项目目标
农民专业合作社示范项目，要选择对农民组织化程度高、增加农民收入带动能力强和示范作用好的农民专业合作社进行扶持。
通过项目扶持，帮助农民专业合作社解决生产经营或技术服务中的主要困难，为壮大合作社创造条件，有效推动合作社的健康快速发展，进一步提高农民组织化程度，增强农产品的市场竞争力，增加农民收入。同时要完善合作机制、健全民主管理制度、提高规范化建设水平。
三、项目申报条件
申请项目的农民专业合作社须符合以下条件:
(1)经县级以上工商行政管理部门注册登记一年以上，领取农民专业合作社法人营业执照并在农业、农经部门备案的。
(2)合作社法人代表必须是农民。农民占成员总数的80%以上，法人成员不得超过成员总数的5%。合作社中从事生产的成员须占成员总数的一半以上。
(3)运行机制合理。产权明晰，符合《农民专业合作社法》的基本原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的组织和监督机构。
(4)财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。有合作社财务制度，有社员个人账户，并对社员实行盈余返还。实行盈余返还的总额不得低于可分配盈余的60%。
(5)股权结构比较合理。自然人成员或法人成员认购股金最多不得超过20%，合作社中从事生产的成员认购的股金须占本社股金总额的一半以上。
(6)项目符合全省和当地优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动全省和当地周边农民建成标准化养殖小区(场)和标准化果菜基地，在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。上年合作社成员收入高于当地同类农民人均收入20%。
(7)当地政府重视农民专业合作社发展，财政列入预算扶持资金，组织了专题培训，制定并实施了有关扶持政策和措施。
(8)专业服务网络比较健全。合作社与社员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。对具有无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，有生产质量标准、注册商标、产品包装和获奖品牌的合作社或省、市表彰过的合作社优先扶持。
(9)优先扶持引进新品种、推广新技术、试验新项目、发展潜力大的农民专业合作社。
四、项目建设内容
项目资金用于支持农民专业合作社向社员提供以下服务:
(1)进行专业合作理念和知识的教育及培训。
(2)开展科学技术和市场营销知识培训，引进新品种，推广新技术，试验新项目。
(3)购置农产品生产、加工、运输、储存、保鲜、检测检验设备。
(4)申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设优势农产品基地。
(5)开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推荐和营销活动。
(6)改善服务手段，提高服务水平。
五、项目申报要求
项目单位须报送统一规定的项目实施方案及申报文件，还要如实填报《农民专业合作社基本情况表》，同时还要报送以下材料的复印件:(1)合作社章程;(2)农民专业合作社法人营业执照;(3)工商登记注册成员出资清单;(4)农业、农经主管部门的备案证明;(5)各项管理制度(包括财务管理制度);(6)上一年度资产负债表和收益分配表;(7)经成员(代表)大会同意并经全体成员(代表)签名申报项目的决议;(8)获得的名特优产品证书和品牌证书，有机食品、绿色食品、无公害农产品证书和其他证书;(9)工商行政管理部门核准的产品注册商标证书;(10)获得的省、市级农民专业合作社表彰的相关证书;(11)地方政府扶持农民专业合作社发展的有关文件;(12)《农民专业合作社基本情况表》。
六、项目书的编制
以2008年山西省农业厅农民专业合作社项目示范实施方案编制格式为例:
封面(一般不用塑料封皮装订):
2009×××项目实施方案
项目申报单位(盖章)
项目责任人
项目编制人
联系人及电话
编制时间
正文:
1.项目摘要
以表式填列，是项目实施方案的汇总摘要表。
2.立项依据
包括:项目的立项理由;项目建设的有利条件和可行性。可以从生产条件、技术力量、产品质量、组织体系、销售网络、交易场所、交通条件等方面谈立项理由。
3.项目方案设计
(1)项目目标:说明实施该项目要达到的目标，可从定性和定量两方面表达。
(2)项目实施地点及规模:明确项目实施的具体地点、实施规模。
(3)技术措施:明确实施该项目所采取的主要技术措施。
(4)实施内容及资金使用计划。编制的具体内容包括:
①支持环节及资金补助标准。要明确实施措施中具体支持的关键环节和补助标准、单位工程量补助定额及补助依据。同类型的项目补助标准要一致。
②实施内容及资金使用计划:实施内容要客观、具体、详细、量化。要详细列项估算，明确仪器、设备、材料等生产资料的名称、规格、型号、单位价格、产地等。非生产性设施建设，如办公、生活等和流动资金不能列支。
(5)项目总投资及资金来源:
省级、地方资金安排具体数额。
市、县资金分配额要明确(市、县配套资金除个别项目外原则上不作硬性要求)。
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