第六章 国际避税地
本章要点
(1)国际避税地也被称为避税天堂、避税港。按照跨国纳税人的观点,认为凡是没有所得税和一般财产税或税赋很轻、能够为投资者在纳税义务方面提供特别好处,从而在财务上能带来特别利益的国家和地区,就是国际避税地。国际避税地,按照各国政府当局的观点,是指那些能被本国纳税人利用,将征税对象或税源从本国税收管辖权范围内转移出去,从而给本国带来税收损失的国家和地区。国际避税地有其一定的形成条件。
(2)跨国纳税人利用国际避税地避税的常用方式可以归纳为三种,即虚构避税地营业、虚设避税地信托财产和转移定价。重点掌握虚构避税地营业、虚设避税地信托财产进行国际避税的方法。
(3)对于哪些国家和地区属于国际避税地,不同国家和地区的观点不完全相同,不过有一些国家和地区被公认为国际避税地的代表。一些国家和地区不征收所得税和一般财产税,被认为是纯避税地;一些国家和地区不征收某些所得税和一般财产税,或征收所得税和一般财产税,但税率远低于国际一般税负水平,被认为是避税地特征明显的国家和地区;一些国家和地区征收正常的税收,但提供某些特殊税收优惠,被认为具有一定避税地特征。
(4)国际避税地对其本身的经济发展既有积极影响,也有消极影响,国际避税地对非避税地国家和地区有比较大的负面影响。
跨国纳税人从事国际避税行为,很重要的一个舞台就是国际避税地。由于国际避税地实行低税或者免税的优惠政策以吸引国际资本,由此为跨国纳税人进行国际避税活动提供了更多的机会。国际避税地对国际间的资本流动、投资动向、跨国公司的收入和费用的分配,甚至是国家的财政收入,都有着重要的影响。
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