大多数国家实行的是双边结算制度

二、国际结算制度的历史演变过程

国际结算制度（System of International Settlement）又称国际结算体系，它是各国之间结算债权债务关系的基本方法和总的原则。实行何种国际结算制度，取决于世界各国经济发展水平及国际政治现状。从资本主义发展过程来看，国际结算制度曾经历了三种不同类型。

（一）自由的多边国际结算制度

19世纪正处于资本主义自由贸易的鼎盛时期，国际贸易发展十分迅速，国际间的经济、贸易交往日益增强。许多国家确立了金本位的货币制度，国际收支基本平衡，黄金可以自由输出输入，国际间正常的支付与结算均以黄金作为最后的支付手段。由于各国货币之间的比价都是以各自的含金量为基础，所以汇率能保持稳定。在这种条件下，推行自由的多边国际结算制度，有利于国际贸易的发展。但实行自由的多边国际结算制度必须以外汇自由为前提，而外汇自由又必须以资本主义国家的货币稳定为条件。自由的多边国际结算制度必须包括下列内容：（1）外汇自由买卖；（2）资本自由输出输入；（3）黄金自由输出输入；（4）黄金外汇自由市场的存在；（5）多边结算制度的存在。

但是，自由的多边国际结算制度遭到了第一次世界大战的冲击。在第一次世界大战爆发后，资本主义各国为了筹措战争所需的大量外汇，防止本国资本外逃，不得不对黄金、外汇采取限制性的措施。尽管在战争结束后，由于生产逐渐得到恢复，国际经济关系也归于正常，各国也先后部分或全部恢复了金本位货币制度，但在此期间，大多数国家仍然采取某些措施来间接干预外汇交易以维持汇率的稳定。1929—1933年资本主义世界爆发的空前严重的经济危机，使各主要资本主义国家爆发了货币信用危机，它冲击着整个资本主义市场，使资本主义赖以运转的市场机制的作用大为削弱，国际间关系陷于混乱。各国为了维护各自的经济利益，纷纷恢复了不同形式的外汇管制。第二次世界大战期间，除了远离战争而未受战争破坏的美国之外，欧洲各主要资本主义国家都实行了严格的外汇管制，整个资本主义的金融、外汇市场陷于停滞状态，于是管制的双边国际结算制度应运而生。

（二）管制的双边国际结算制度

管制的双边国际结算制度是指两国政府签订支付协定，开立清算账户和清算两国之间由于贸易和非贸易往来所产生的债权债务收支。在这种制度下，甲国对乙国的债权只能用来偿还甲国对乙国的债务，而不能用此债权来抵偿甲国对任何第三国的债务。双边清算由两国的中央银行负责具体组织实施。具体做法是：由两国的商业银行或外汇银行各自向本国的中央银行收付本国货币，再由本国的中央银行记入对方国家的结算账户。在记账方式上，采用“先借后贷法”，即出口方银行主动借记进口方银行开立在本行的账户，然后再由进口方银行贷记出口方银行开立在本行的账户。为此，各方需要设立维持账户以核对对方寄来的账单。

管制的双边结算制度的产生，直接反映了资本主义世界经济危机和货币信用危机的加剧。然而，这种国际结算制度的实行，具有正反两方面的作用。

1．积极作用

（1）缓和了资本主义国家因黄金外汇短缺而无法进行正常贸易的矛盾，在一定程度上促进了国际贸易的发展。

（2）防止了不利的资本流出或流入，改善了各国的国际收支状况。

（3）节约了外汇黄金的使用，加速了资本的周转。

（4）节约了缔约国之间的外汇资金的支出，促进了缔约国之间的贸易发展。

2．消极作用

（1）由于这种结算制度具有排他性，因此直接影响到与缔约国以外的第三国开展贸易，从而在一定程度上阻碍了国际贸易的发展。

（2）这种结算制度容易造成资本主义发达国家向不发达国家倾销过剩产品等。

（三）多元化混合型的国际结算制度

第二次世界大战之后，世界政治经济格局发生了重大变化。到20世纪50年代后期，西方一些国家的经济实力已经增强，足以与美国抗衡，于是对外汇的管制有放松的趋势。从1960年开始，联邦德国与日本率先宣布货币自由兑换，英国也在1979年撤销了残存的一些外汇管制条例。然而，许多发展中国家为了发展民族经济，减少黄金外汇储备的流失，则一直实行着比较严格的外汇管制。然而，单纯管制的双边国际结算制度已经不能满足经济发展的需要，多元化混合型的国际结算制度逐渐取代了单一的国际结算制度。在多元化混合型的国际结算制度下，既有西方国家间全球性的多边结算，也有区域性的和集团性的多边结算，此外还存在发展中国家之间的双边结算制度。由于管制的国际结算制度不利于全球性贸易的开展，因此当前推行的主要是全球性、区域性的多边结算制度。这种多元化混合型的国际结算的主要特点是：

（1）有限的外汇自由兑换与程度不同的外汇管制并存，而以外汇自由兑换为主；

（2）全球自由的多边结算制度、区域性的多边结算制度和管制的双边结算制度并存，而以全球的和区域性的多边结算为主。

随着生产、市场和资本的国际化以及跨国公司的蓬勃兴起，国际贸易结算制度将进一步向着多元化和自由的多边结算制度发展。