系统强化浙江金融服务体系构建

四、完善三大机制：系统强化浙江金融服务体系构建

浙江现代金融服务体系的构建，从系统论的观点看，既要关注浙江金融业内部金融机构的调整与功能的完善，又要考察与外部系统之间的关系；既要静态考察浙江金融发展的目标，又要动态考察达到目标的动态优化的路径和渠道。在浙江金融服务体系的构建与完善过程中，需要重点研究三方面的内容，即浙江金融业与全国大型金融机构互动发展机制、浙江金融业与长三角金融协调发展机制以及浙江金融业国际化开放发展机制。

（一）浙江金融服务与全国大型金融机构互动发展机制

浙江金融服务体系构建与全国大型金融机构互动发展机制研究的重点是浙江金融服务系统内部不同子系统之间的关系，核心是要处理好总部位于浙江的地方金融机构及其业务发展与“全国性”金融机构在浙分支机构及其业务发展的关系。近年来，浙江金融面临着全国性金融机构在浙分支机构发展势头迅猛和地方金融机构发展相对滞后的矛盾。因此，浙江金融服务与全国大型金融机构互动发展机制重点是如何明确地方金融发展的定位问题以及协调在浙分支机构发展。

具体而言，可以从以下几个方面着手：第一，建立省市政府与对应金融机构的联系联络制度，继续主动邀请其参加我省经济社会活动，相互支持，共同发展，实现双赢；第二，积极为在浙分支机构发展创造条件，包括建立金融安全运行机制，一视同仁支持发展；第三，鼓励支持在浙分支机构既讲北京话，又办浙江事，实现贯彻全国统一货币信贷政策和支持浙江经济社会发展的统一。

（二）浙江金融服务与长三角金融协调发展机制

浙江金融服务体系构建与长三角金融协调发展机制研究的是浙江金融服务体系整个系统与长三角金融发展这个更大的系统之间的关系，核心是要处理好提升浙江经济强省地位的金融服务体系与长三角整体发展中经济金融规划之间的关系，重点是要处理好共性与个性的关系，处理好统筹规划与创新发展之间的关系。

浙江金融服务体系无论在规模总量上、结构的完备性还是功能辐射层次上，与上海国际金融中心存在一定的差距。浙江金融服务体系建设要做到与上海国际金融中心建设“主动对接”、“错位发展”、“加强合作”、“共担风险”，即抓住上海建设国际金融中心的契机，加快金融环境、金融市场、金融监管、金融人才的对接，积极参与共享上海国际金融中心的资源和政策溢出效应；借助上海强大的金融优势的同时，立足浙江实际情况，走出一条与上海金融异质化发展道路，形成与上海国际金融中心错位互补发展的局面；要发挥政府在区域金融合作中的主导作用，建立长三角区域政府部门、金融监管部门、金融行业协会和金融企业不同层面的协调推进和长效合作交流机制；建立长三角统一的金融风险预警和防范机制，积极参与推动不良支付信息通报制度、防范和打击犯罪信息沟通与预警机制等产品、业务创新的开展，实现金融信息和数据的整合和共享。

（三）浙江金融服务国际化开放发展机制

浙江金融服务国际化开放发展机制研究的是浙江金融服务体系如何融入世界经济分工和金融发展这个更大的系统，核心问题是处理好浙江金融服务体系构建自身发展与世界经济金融格局演变之间的关系，重点是要研究浙江金融服务国际化开放发展的动因、路径、机遇和挑战等问题。浙江金融服务要走国际化开放发展的道路，这既是当今世界一体化发展的大势所趋，同时也是浙江金融服务自身发展，推进经济转型升级的内在要求。具体而言，浙江金融服务国际化开放发展需要“全面评估”、“内外兼修”、“多头并进”、“时空并举”，即要对金融国际化的积极和消极的双重效应有全面的认识；要梳理金融国际化的两条基本路径即内向型国际化和外向型国际化；要从金融机构国际化、金融市场国际化、金融产品国际化等多个角度推进金融服务国际化进程；要金融国际化的时序上合理统筹安排，稳步推进国际化进程。