进一步深化广西地税系统文化建设研究

进一步深化广西地税系统文化建设研究

肖西安

地税文化是地税人共同的价值观，是地税人的精神家园。党的十七届六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，开篇就提出了“文化是民族的血脉，是人民的精神家园”，深刻阐明了文化建设的重要性和紧迫性，会后，全国迅速掀起了学习贯彻党的十七届六中全会精神、加强文化建设的热潮。在此背景下，如何贯彻党的十七届六中全会精神，充分认识地税文化建设的重要性，提升全体地税人员的文化涵养和思想道德修养水平，将广西地税文化建设推向新高潮，具有重要的现实意义。本文结合党的十七届六中全大精神，就广西地税系统文化建设的现状进行分析，并提出进一步深化地税系统文化建设的建议。

一、近年来广西地税系统文化建设取得的成效

近年来，广西地税系统始终把开展地税文化建设作为推进地税事业发展的重要抓手，通过开展“基层建设年”、“和谐建设年”大调研、大学习、大讨论活动与一系列的和谐争创活动，不断凸显广西地税文化建设的核心内容，并能根据自身的特点采取群众喜闻乐见和健康活泼的形式，创新活动载体，把活动开展得生动活泼、丰富多彩且卓有成效。主要表现在以下几个方面：

（一）开展大学习大讨论大调研活动

各市、县地税局调动全员积极参与和谐建设大学习、大讨论、大调研活动，做到将学习讨论调研的内容和课题任务层层分解落实，切实抓好了学习讨论调研的针对性、实效性。通过不同的形式，探讨基层文化建设的新路子，广泛听取群众的意见建议。自治区地税局机关各部门积极深入基层学习调研，认真听取基层的呼声，并解决了一批影响基层文化建设、和谐建设的实际问题。

（二）开展和谐建设系列评比活动

通过和谐建设系列评比活动的开展，积极营造家庭尊老爱幼、夫妻互敬互爱，邻里团结互助的良好社会环境，调动全系统广大干部职工的工作热情和干劲。活动集中展示了地税系统文化建设、和谐建设的丰硕成果，发挥榜样示范带头作用，提高了干部职工的文化素养和家庭的整体素质，为创建文明和谐地税做出积极的贡献。

（三）形成广西地税文化建设成果

产生了《广西地税精神》、《广西地税和谐公约》、《广西地税之歌》三个精神文明成果。这三个广西地税文化的建设成果，是广西地税核心价值体系的集中诠释。是广西地税人本着对本职岗位的崇敬之情，本着对全体地税人和对地税历史高度负责的态度，对其思想内容、表现形式和修辞手法经过认真地审阅、讨论和推敲，并在综合了各方提出的建设性修改意见基础上创作而成的，高度贴切地表现了广西地税人的精神境界、精神风貌和时代特性。

（四）开展“和谐建设格言名句”征集活动

广泛开展征集、展示格言名句活动。各级地税机关按照区局的布置，积极行动，在本系统内征集“和谐建设格言名句”，动员干部职工推荐和创作和谐建设格言警句，并在本机关最明显的地方署名原创或推荐人公开展示，这些都是十分宝贵的地税文化建设的成果，促进了和谐地税文化的精髓深入人心并成为大家自觉追求的目标和自觉遵守的行为规范。

二、当前广西地税系统文化建设存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前广西地税系统在文化建设工作中存在一些问题。主要表现在以下几个方面：

（一）文化建设思想认识有待深化

一方面干部对税务文化建设的的作用和意义认识不足。少数干部职工对文化建设活动重视度不够，没有认识到地税文化是地税事业不断发展的内在支撑力量，认为文化建设工作仅应当是宣传、文化部门的事情，在开展工作时存在应付情绪，积极性低，参与度不高。另一方面地税文化建设的工作力度不够。少数单位没有将税收文化建设摆上重要的位置，或者标新立异，设计活动载体时内容空泛，不贴合实际，文化建设的组织领导、工作目标、工作计划不具体，难以调动广大干部职工的活动热情。

（二）文化建设理论体系有待完善

在精神文化理论方面，地税文化还应在更高层次上完善理论体系，进一步系统、统一其内容。不断弘扬和培育“艰苦创业、务实创新、敬业奉献、廉洁高效、公正执法、争创一流”的24字地税精神，并对其进行全面诠释，使地税精神更具体化、生动化、力量化。不断强化共同价值观，使地税价值观深入人心，增强广大干部职工对开展税务文化建设的认同感。

（三）文化制度建设有待强化

在制度文化建设方面，还存在着“疏于管理，淡化责任”的现象，缺乏必要的工作保障和检查指导。仍需不断创新监督机制，完善岗位职责，严格检查监督，进一步完善制度管理和岗位职责目标考核机制内容，保障文化建设成果的贯彻和转化。

（四）物质文化建设有待加强

各级地税机关还不同程度地对地税物质文化建设存在着认识“偏差”、形象标识不统一等问题。例如办税服务厅标准化建设还有待加强，有的办税服务厅没有达到内外标识统一、视觉风格一致、区域划分合理、办税设施齐备等硬件标准化要求。有的办税服务厅在软件服务上，存在过分追求有偿服务、延时服务、办税环节冗繁拖沓等问题。物质文化建设的不到位，不仅影响了地税机关的社会形象，也在一定程度上影响了文化精神建设的实施效果。

三、进一步推进地税收文化建设的思路和建议

下一步，要以贯彻党的十七届六中全会精神为中心，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风努力抓好地税基层建设、和谐建设和精神文明建设。重点抓好以下几项工作。

（一）紧扣推动地税事业科学发展

始终把握文化建设要服从、服务、保障于地税事业发展这一主题，要求全系统广大干部职工要准确把握文化建设的指导思想、总体思路、基本原则，充分发挥地税文化建设的思想引领、文化引导作用，引导地税机关认真践行社会主义核心价值观。不断研究地税文化建设中的新情况、新问题，积极探索地税文化建设的新内容、新形式和新方法，大力加强“地税文化、领导班子、地税队伍、人文环境、征纳关系、税收环境”建设，努力促进地税文化建设的理论创新和实践创新，不断推进地税事业的科学、繁荣发展。

（二）紧扣和谐建设的主题

紧紧围绕把广西地税系统建设成为“公正执法、诚信服务、规范高效、勤政廉洁、团结友爱、充满活力、文明和谐、群众满意”的战斗集体的目标，紧密结合税收中心工作，认真谋划，组织引导各级地税机关围绕“和谐地税机关、和谐税收环境”开展和谐建设，努力形成诚实守信、和谐发展的文化氛围。

（三）紧扣以人为本原则

广大干部职工参与的意识是否强烈，关系到地税系统文化建设的成败，只有充分调动广大干部的积极性，才能推动文化建设工作的有效开展。因此，要始终坚持以人为本的原则，通过加强地税文化建设，倡导核心价值理念，提升地税人的敬业奉献精神，进一步发挥税务干部的积极性、主动性和创造性。加强地税干部爱祖国、爱地税、爱岗位的职工荣誉感，着力营造尊重人、理解人、培养人、关心人的文化氛围，在宽松和谐的环境中完成对地税人的思想、理念、精神的再塑造。通过开展地税文化建设活动，发挥文化教育，激励作用，不断增强地税团队的凝聚力、同心力和战斗力，造就一流的干部队伍。

（四）紧扣提升纳税服务能力建设

深入贯彻落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，以构建和谐地税为目标，以提高纳税服务水平为核心，坚持与拓展服务方式、提升服务能力、转变服务作风、提高服务质量结合起来，与依法治税相结合，与服务体系建设相结合，不折不扣地落实绩效考核确定的工作任务，及时掌握纳税人的需求变化、及时为企业解决实际困难和问题，以赢得社会对地税系统工作的广泛认可。

（五）紧扣加强基层环境建设

要形成常抓不懈的态势。按照“统筹兼顾、全面建设”的原则，围绕“十有”（即有好班子、有好思路、有好机制、有好队伍、有文化道德理想、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅）的要求，把握正确的建设原则、方向和内在规律，把握全系统物质建设好的态势、趋势和气势，将加强物质文化建设作为一项常态性的工作，在完成文化建设基本项目上下工夫，因地制宜地解决基层建设的实际问题，有效提升基层征管工作的能力和服务水平。

作者单位：自治区地税局