四、转型国家外资银行与国内银行的绩效比较
众多文献认为,转型国家银行所有权的变化对银行效率非常重要。这是因为,①由于在转型国家外资所有权和私人所有权之间有很强的联系,外资银行可能会从私人股东更好的控制中获益,也会给经理们带来更好的激励。②外国股东通常都是外国银行,他们可能会在企业组织和风险分析方面贡献他们的技术诀窍(Laurent Weill,2003)。
实证结果表明,外资银行一般比国有银行更有效率。Taci和Zampieri(1998)使用随机边界分析方法(SFA)研究了捷克银行的成本效率,他们将效率、规模以及所有权结构(私有或公有)结合在一起分析,得出的结论是私有银行有更高的平均效率水平。Nikiel和Opiel(2002)对波兰1997—2000年的银行数据进行了分析,他们发现外资银行比国内银行具有更高的成本效率。
然而,并不是所有的研究结果都认为外资银行效率要高于国内银行。Kraft和Tirtiroglu(1998)对克罗地亚银行部门1994年和1995年的成本效率水平和规模效率水平作了预测。他们也采用了随机边界分析方法,以43家银行为样本,得到的结果表明:新银行(主要是外资银行)与老的私有银行或老的国有银行相比,成本效率和规模效率都更低。Hasan和Marton(2003)同样利用随机边界分析方法对匈牙利1993—1998年的银行数据进行了研究,发现匈牙利国内银行比外资银行具有更高的效率,外资比重[3]越高的银行越没有效率。
相关文献对这一现象的原因作出了解释。国有银行的绩效优势可能来自外资银行组织上的不经济,因为它们在经营和监督银行方面都要进行远距离控制,也可能来自偏好国有银行的文化障碍(Berger,2000年)。同时经历了10多年的金融体制改革后,一些转型国家国内银行资产趋优,竞争力大幅度提高。
同时,相关文献又认为,国有银行和外资银行的效率差异还可能来自银行规模或业务结构的不同。如果外资银行比国有银行规模小,那么外资银行更高的效率可能源自国有银行的规模不经济,而不是外资银行具有更好的管理绩效(Laurent Weill,2003)。有人会提出争议说,规模和业务结构也都是管理选择的结果。然而,要对规模和业务结构做出调整,需要花费一定的时间,因为巨大的调整成本会影响资本投资的进程。
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