村集体经济组织财务管理要遵循哪些基本原则

问题3：村集体经济组织财务管理要遵循哪些基本原则？

答：财务管理原则是村集体经济组织开展财务活动、处理财务关系的准则。它是从村集体经济组织财务管理的实践经验中概括出来的、体现理财活动规律性的行为规范，是对财务管理的基本要求，要遵循以下基本原则：

1.依法管理原则。依法管理，就是村集体经济组织从事财务管理工作必须在法律、法规和政策规章制度许可范围内，依法从事财务管理工作。依法管理贯穿于财务管理工作的各个方面，反映了财务管理活动的基本特点和基本要求，是财务管理工作必须遵循的基本原则。如村集体经济组织会计核算必须符合财政部颁布的《村集体经济组织会计制度》的规定、符合财政部发布的《会计基础工作规范》的要求；现金管理必须遵守《现金管理暂行条例》等。村集体经济组织负责人、财务人员以及广大村民，必须学法、懂法、守法、用法，以保证财务管理活动有法可依，受法律保护，不违反法规，从而实现村集体经济发展壮大。

2.财务公开、民主管理原则。村集体经济组织是集体所有制组织，集体经济组织成员是集体经济的主人，他们有了解村集体经济情况和参与管理、参与盈余分配的权利。为了保障村民的合法经济利益不受损害，国家要求村集体经济组织实行财务公开，民主管理。对于村集体经济组织的涉及筹资、投资、分配的每一项重大经济活动和财务事项，都必须经过成员民主讨论决定，集体经济组织财务收支情况要定期向村民公布，接受群众监督。

3.资金合理配置原则。资金合理配置，就是要通过对资金运用的合理安排，来达到各项物质资源的合理利用，达到最优化的结构比例关系，如固定资产与流动资产的构成比例；对外投资与对内投资的构成比例；负债与权益资金的构成比例；短期借款与长期借款的构成比例，等等。只有资金合理配置，资源构成比例恰当，才能保证经营活动的顺.高效进行，取得最佳的经济效益。资金合理配置是村集体经济组织持续发展必不可少的条件，村集体组织进行资产结构决策、投资组合决策、筹资决策和收益分配决策等都必须贯彻这一原则。

4.风险控制原则。在市场经济的激烈竞争中，经营和投资都存在风险，一般情况下是低风险得低收益，高风险则可能得到高收益。但是，投资在先，收益在后，投资后能否获得收益是不确定的。村集体经济组织进行投资经营不能只考虑有收益，更要考虑发生损失的可能。因此，风险控制原则要求村集体组织对每一项财务活动要全面分析其收益性和安全性，凡是有风险的事项，都要贯彻分散化解的原则，降低风险，重要的投资决策要集体讨论决定，不能由村干部个人独断决定。

5.正确处理国家、集体、个人三者之间利益关系原则。村集体经济组织财务管理直接体现了国家、集体、个人三者之间的利益关系问题，尤其是收益分配方面。所以，必须按照国家有关财经法规和财务管理制度进行财务管理，保证村集体经济组织依法经营、依法理财，正确处理各方面的利益关系，使国家、村集体和村民的合法利益得到保护。

6.统一管理与分散管理相结合原则。国家对村集体实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，因此，在财务管理上也必须实行统一管理与分散管理相结合的管理体制。村集体经济组织应对村直接经营的生产经营项目和管理服务事项的财务活动实行统一管理，对独立核算的企业等经济组织和承包经营的农户等实行分散管理。