机制建设
科学合理的机制是旅游业健康运行的保证。加强机制建设,健全机制管理,确保旅游业健康、快速发展,是青铜峡市旅游局常抓不懈的工作:
1.完善制度建设,强化内部管理。为了使各项管理制度化、规范化,青铜峡市旅游局结合实际工作特点,制定了《旅游管理条例》、《旅游服务标准》、《旅游从业人员学习制度》、《旅游从业人员管理条例》、《车船安全管理办法》、《机关工作人员岗位责任制》、《财务收支管理办法》等规章制度。每年同旅游企业、旅游风景区签订《社会治安综合治理目标责任书》、《安全管理目标责任书》,定期开展旅游系统行风评议活动,举办旅游从业人员培训班,不定期地配合公安、交通、消防、卫生、防疫等部门对景区安全及综合治理进行检查,将以上活动形成机制、强化制约监督,促进旅游业向制度化、规范化的良性方向发展。
2.加强促销机制,抢占旅游市场。旅游促销对于全面振兴旅游市场,提升目的地形象至关重要。青铜峡市旅游局努力做实促销工作,改进促销手段和方式,提高促销活动的针对性和实效性,促销密度不断加大,促销内涵更加丰富。尤其是近几年来,在经费紧张的情况下,投入资金200多万元,印制宣传画册2000份,聘请专家编写《导游词》,由宁夏电视台制作《青铜峡旅游》风光VCD两套700余张,为宣传促销奠定基础,具体工作表现在:①加强重点市场促销,实施多元化市场开发策略,集中人财物力对选定的目标市场实施广覆盖、全方位、多层面的叠加促销,力争形成局部优势,实现重点客源市场的新突破,宣传促销目标市场由自治区内辖向京津及宁夏周边、长江三角洲、珠江三角洲客源地;②抓好黄金周和大型旅游节庆祝活动,一方面做好旅游黄金周的各项准备、宣传工作,一方面实施节庆活动带动战略,烘托活跃市场,借助节庆平台,邀请自治区外旅游促销考察团、旅行商、新闻记者来我市考察踩线;③创新旅游促销手段,深化拓宽“区域联合,行业联手,媒体联姻,网络联动”的营销模式,形成多渠道、多内容、全方位、主体式的宣传攻势,提高宣传促销效果,打造我市旅游新形象。
3.健全企业管理机制,加快景区建设步伐。为了把青铜峡丰富的旅游资源充分利用起来,加快青铜峡旅游资源开发建设,2004年,成立了青铜峡市古峡旅游开发有限责任公司。利用自身的专业优势和职能部门的开发能力,对全市旅游资源进行更加合理的统筹管理和科学挖掘,对现已开发的各旅游景区在总公司的领导下,组建了青铜峡市一百零八塔旅游开发公司、青铜峡市鸟岛旅游开发公司、青铜峡市庙山湖旅游开发公司、青铜峡黄河生态园旅游开发公司、青铜峡市牛首山旅游开发公司、青铜峡市金沙湾旅游开发公司等。对旅游景点进行分管,开展景区资源开发、项目建设、市场营销、产品开发、招商引资工作。以总公司为龙头,充分发挥分公司职能,最大限度地调动全社会振兴旅游业的积极性。
4.制定招商引资优惠政策,加大招商引资力度。旅游资源的开发利用,基础设施的完善和配套,离不开人民政府在资金方面的支持,但更要有足够的社会资金投入。近几年来,青铜峡市旅游局,一方面积极争取国家、自治区、市人民政府各类引导性资金,另一方面积极出台《青铜峡市旅游行业招商引资优惠政策》,加大招商力度,印制《青铜峡旅游招商项目》,利用“宁夏旅游网”、“青铜峡城市网”及时发布最新招商信息,采取“走出去,请进来”的方式,有针对性地把部分重点景区和景区内的部分项目作为融资对象,广泛吸引区内外民间资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式投资旅游企业,开发旅游资源,建设旅游项目,完善配套设施,收到了良好的效果。
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