促进国税工作又好又快发展

王春义

执行力就是执行的能力，是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。执行力对于组织的生存与发展、事业的成功与失败至关重要，只有那些能够将决策正确并及时进行落实，将工作任务执行到位的组织，才可能在发展中赢得先机。执行力的命题一经引入管理领域，立即引起热议，提高执行力成为各级组织的重要话题，联系到国税工作，不难发现提高执行力对于推动国税工作又好又快发展具有重要的意义。

如果不能被付诸实施，再周密的计划也是一纸空文，执行力的强弱直接影响着国税事业的发展，但是在现实工作中，执行力建设方面仍然存在一些问题，主要表现在：

1．执行的有效性不强。一是敬业意识淡化影响执行力度，上级认为下级的执行有问题，下级认为上级的决策不实际，相互推卸责任使执行效率下降。二是一些基层单位、部门和个人工作自主性不强，认识不到自主与执行的矛盾统一，或只知呆板执行、被动接受，而不善创新；或只喜欢发现问题，而不注重解决问题。三是执行的业务能力有待加强，缺少总揽全局、深谋远虑的业务洞察力，缺乏不拘一格的突破性思维，坚定不移的态度和雷厉风行、快速行动的执行风格，未达到新形势下完成工作的承受能力和精细化的要求。

2．执行的坚持性不够。一是在执行过程中，有的工作在布置的最初一段时间执行得好，可时间一长就变味、走样，有制度不执行、有监督不到位。二是有的工作在执行中遇到阻力，大家就开始琢磨、怀疑上级的决策，不会把决策要求实际化，将上级要求与实际落实一致化，工作停滞不前，甚至还满腹牢骚，缺乏追踪目标直至实现的果敢、信心和能力，影响工作推进。

3．执行中抓落实不到位。目前，中层管理人员中经常出现“任务重、事情多、压力大”等词汇。毋庸讳言，近年来随着经济发展以及各项管理制度的不断完善，国税部门的工作量日益加大、节奏不断加快，有些同志对此心理准备不足、积极应对不够，工作中缺乏主动贯彻落实的愿望，遇到紧急情况就开始急躁，遇到难题就流于应付，导致组织管理不到位、执行机制不畅通、考核督查不落实，工作被动忙乱，忙而无功。

4．执行制度不够健全，工作“踢皮球”现象时有发生。近年来，尽管我局在提高执行力方面开展了大量工作，但在执行决策过程中仍然存在相关制度不完善、责任未能完全分解到个人、受人为因素影响程度大等现象。由于责任不够明确，对有关决策，有些部门科室和个人推诿、扯皮现象时有发生，有些工作离科学化和精细化的要求还有较大的差距。另外，沟通不得力使合力无法形成。上下级、部门与部门之间沟通的时机单一、内容单调、方式欠佳，使个人的能力在队伍中被相互抵减，团队作战的优势得不到发挥，都可能影响到决策的执行。

完美的执行是事业成功的关键，国税事业能否又好又快发展，取决于国税部门、国税干部能否切实有效地执行国家的各项方针政策，能否将上级的各项决策落到实处、执行到位。执行是一种能力，更是一种纪律，因此，在如何进一步加强单位和部门的执行力方面，应做好以下几点：

1．完善促进执行力提高的各项制度。制度保障是根本，不论是决策制度还是执行制度，都要力争完善，通过不断建立健全抓落实的各项制度，使抓落实成为一种常态，确保各项政策落实到位。几年来，青岛市国税系统在建章立制，规范管理上狠下功夫。对岗位的工作职责进行了进一步的明确和细化，按照职务级别、责任大小确定考核分值与奖惩标准，真正体现岗责考核“公正合理、多劳多得”的原则。将工作开展情况，与评先评优挂钩、与职级待遇挂钩，切实加大工作考核力度，干部精神风貌焕然一新，工作效率大大提高。建立激励机制，制定绩优兑现办法，让能手沾光，先进吃香，不思进取者吃亏，后进者扣分掉泪，对争先创优、为国税赢得荣誉的单位和个人，实行重奖；对业务尖子、能手、标兵在晋职、评优上优先考虑。通过一系列规章制度的建设促进执行力的提高。

2．制定正确的决策目标，保证完美执行的完成。“执行力的本质是领导力。”正确的决策决定着执行的正确方向；反之，执行力越强、执行得越好，离目标就越远，就会“南辕北辙”。因此，“领导力”往往决定着“执行力”的作用。为此，必须首先提高各级领导班子的领导力、决策力。一是建设学习型组织，提高班子的领导能力。学习力是基层一级负责人最核心、最本质、也是最需强化的能力，学习力的强弱直接决定和影响着执行力的高低。基层干部要增强学习的原动力，必须要有强烈的事业心和责任感，有进取心和上进心。基层干部必须通过各种途径不断提升自己的文化知识层次，以提高自己理解、思考、观察、分析和综合的能力，为提高执行力提供智力支持。各级领导班子必须充分认识理论学习的重要性，只有理论基础扎实，才能保证思想坚定、政治敏锐；才能提高分清是非和辨别真伪的能力，树立起不唯书、不唯上的实事求是的思想作风；才能统揽全局，积极应对日益复杂多变的政治、经济形势，将新时期税收工作推向前进。二是注重学习成果的转化，进一步提高决策水平。在进行理论学习过程中，不能仅满足于学学文献、听听报告、写写笔记，而是要注重理论联系实际，注重学习成果的转化，通过学习、调研，以理论指导税收实践，用先进的理念解决复杂的问题。三是大兴理论调研之风，健全领导班子议事和广泛征求意见的决策机制，细化分解决策目标，以提高执行的效果。通过理论学习，使领导干部工作的原则性、预见性、系统性和创造性明显提高；通过广泛联系群众、征求群众意见，了解实际工作情况，不断改进工作决策；通过与群众的沟通，使群众更好地理解决策意图，促进各项工作的顺利开展。

3．做好基础工作，构建团队执行力。一是强化责任体系建设。责任不明确，就无法抓落实。必须形成职权明确、责任清晰的职责体系，为执行奠定责任基础。二是要加强对基层能力的培养与发展，建设一支政治、业务素质高，能打硬仗的干部队伍是提高执行力的重要保障。三是做好激励工作，在做好物质激励的同时，为干部提供成长空间，尊重干部并给予适时的鼓励和赞扬，使干部更有归属感，完美的执行将自然而然体现在干部身上。

4．提高过程控制和持续改进的能力。仅有正确的决策还不够，一项工作任务布置以后，主要精力就要放在督察落实上，通过跟踪进度，察看完成的质量，了解出现的新情况，及时发现问题、解决问题。从纷繁复杂的工作任务中理出头绪，把执行的重点放在重大问题和主要矛盾上，学会“弹钢琴”，抓住“牛鼻子”，实现重点突破，促进整体推进。对工作的落实情况及时进行监控，全面掌握工作进度，跟踪问效，督促后进。对各种渠道收集到的信息进行综合加工分析，查找执行不力的原因，及时采取措施加以解决，确保执行到位。

执行终究靠的是人，不同能力的人执行力是不同的，而团队的执行力强不强不仅在于自身执行力的修炼，更重要的是对整个团队执行力的培育。国税事业的发展，靠的是每一名国税干部的辛勤工作和努力奉献，要促进国税事业又好又快发展，必须通过教育和培养，不断提高广大国税干部的执行力。

1．培育积极进取精神，增强责任意识。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心的强弱，决定执行力度的大小；进取心的强弱，决定执行效果的好坏。因此，要提高执行力，就必须在广大国税干部中树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责，决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。近年来，青岛市国税系统通过开展忠诚责任发展、提高执行力等主题教育活动，在全系统进行责任意识培养，取得了较好的效果。

2．培育脚踏实地理念，树立实干作风。天下大事必作于细，古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就必须在国税系统发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。

3．培育只争朝夕精神，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须在国税干部中强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

4．培育开拓创新精神，改进工作方法。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的形势，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。因此，要提高执行力，就必须在国税系统大力弘扬改革精神，提高创新能力，克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，有创造性地开展工作、执行指令。在日常工作中，养成勤于学习、善于思考的良好习惯，要敢于突破思维定式和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

（作者单位：山东省青岛市市北区国家税务局）