反倾销案件,实际上打的是财务“官司”。因此,应诉会计资料是重点,规范的财务管理制度、健全的会计资料是反倾销的必要条件。企业应诉中的会计困难主要集中在以下4个方面:
A.整理会计材料的时间不够(应诉时整理会计资料感觉时间不够用);
B.会计账目基本资料不完整(交易档案难收齐,会计账目不完整);
C.调查问卷内容多、数据计算难(调查问卷的内容太多,数据计算太难);
D.对应诉反倾销会计缺乏了解(对反倾销及应诉会计举证了解不够)。
可见,会计账目资料不完整和填写反倾销调查问卷是应诉企业所遇到的最困难的问题。中国现在仍有一些企业财会制度不健全,账目不完整,有的甚至连原始凭证和明细账都没有,而这正是反倾销调查的重点对象。因此,企业不仅要健全内部财会制度,保存好比够充分反映本企业生产经营方面的业务资料,而且要尽可能保存完整的会计资料。从企业成立至今每年的完整账册,包括审计报告、总账、分类明细账、记账凭证及原始单据。建立一个资料完整的会计信息平台,其标准主要体现在以下方面:
(一)企土自成立以来的固定资产明细账,包括所有固定资产的购买合同、原始单据、凭证,每月计提折旧是否正确,是否计入生产成本。
(二)企业自成立以来的无形资产明细账,特别是土地使用权、原始单据、凭证,每月摊销是否正确,是否计入生产成本。
(三)土地租赁合同和土地使用证、支付租赁费或土地使用权的凭证,是否按期支付,是否有多付、少付的现象,是否正确计入成本。
(四)银行贷款清单、还款和付利息的证明,其他借款还款证明等。在以往反倾销诉讼案件中,一些企业连自己的交易档案都难收齐,其中会计原始发票不全或缺失独立审计报告问题最为突出,大部分中国企业申请市场经济待遇被拒绝是因为企业无法提交符合条件的会计账簿。在这方面也有相当成功的,如江苏黄海汽配公司从1991-1996年积极应对美国反倾销诉讼,凭借扎实的企业定额管理资料、健全完整的原始记录和台账以及详细的经济活动分析资料,令美国反倾销调查机关从怀疑到相信。因此,完整的财务账是反倾销的重头戏,可以说,一切靠数字说话。应诉反倾销,要求应诉企业一方面要规范自己的财务会计制度,详细记录产品成本核算,另一方面更要注意在反倾销方面资料的保存、收集。
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