企业财务报表使用人

一、财务报告的目标

财务报告的目标也称会计目标,是指在一定的会计环境中,人们通过会计实践活动所期望达到的结果。因此,会计工作作为企业的一项重要的管理工作,它必然要为实现企业的经营目标服务,我国《企业会计准则——基本准则》将财务会计目标定位为“向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。”因此,我国财务报告目标要求,一方面向财务报告使用者提供决策有用的信息,另一方面,要如实反映企业管理层受托责任的执行情况。它明确指出了财务报告应该向谁提供信息;提供哪些信息;怎样的信息才是对决策者有用和评价企业经营管理责任及资源使用效率的信息,即信息质量的标准如何。所以,财务报告的目标是以实现企业经营目标为根本前提,具体可以概括为以下两方面。

(一)向财务报告使用者提供决策有用的信息

企业编制财务报告的主要目的是为了满足财务报告使用者的信息需要,有助于财务报告使用者作出经济决策。因此,向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等决策有用的信息是财务报告的基本目标。

财务报告使用者主要包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。为了更好地使稀缺资源在资本或其他市场上进行有效分配,实现向财务报告使用者提供决策有用信息的目标,财务报告所提供的会计信息应当如实反映企业所拥有或者控制的经济资源、对经济资源的要求权以及经济资源要求权的变化情况;如实反映企业的各项收入、费用、利得和损失的金额及其变化情况;如实反映企业各项经营活动、投资活动和筹资活动等所形成的现金流入和现金流出情况等,从而有助于现在的或者潜在的投资者正确、合理地评价企业的资产质量、偿债能力、盈利能力和营运效率等发展前景与能力;有助于投资者根据相关会计信息作出理性的投资决策;有助于投资者评估与投资有关的未来现金流量的金额、时间和风险等;有助于政府经济管理部门达到监管经济活动、制定经济政策和国民经济统计等宏观调控目标。

(二)反映企业管理层受托责任的履行情况

在现代公司制下,企业所有权和经营权相分离,企业管理层是受委托人之托经营管理企业及其各项资产,负有受托责任,即企业管理层所经营管理的各项资产基本上均为投资者投入的资本(或者留存收益作为再投资)或者向债权人借入的资金所形成的,企业管理层有责任妥善保管并合理、有效地使用这些资产。因此,财务报告应当反映企业管理层受托责任的履行情况,以便企业投资者和债权人评价企业的经营管理责任以及资源使用的有效性,并决定是否需要调整投资方向或者信贷政策,是否需要加强企业内部控制和其他制度建设,是否需要更换管理层,是否改变企业的总体战略和任务。